省直机关党建示范点：河南省女子监狱创新实践“四特四同”党建工作法综述

以“动车党建”为引擎  以“四特四同”为路径

奋力书写监狱高质量党建新篇章

——河南省女子监狱创新实践“四特四同”党建工作法综述

　　河南省女子监狱党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求，锚定司法行政系统“单项工作创品牌、争第一，整体工作上台阶、争一流”的“双争”目标，立足监狱工作实际，创新打造“动车党建”品牌，以“快、准、稳、实”为核心特质，践行“思想同心、目标同向、行动同步、执行同力”工作理念，系统构建“四特四同”动车党建工作法，推动党建与业务深度融合、互促共进，以高质量党建引领监狱工作高质量发展。

　　一、核心内涵：以“四特”塑形，以“四同”铸魂

　　“四特四同”动车党建工作法，是监狱党委将党的建设规律、监狱工作规律与队伍管理规律相结合的理论升华与实践结晶。

　　（一）“四特”是方法论，赋予党建工作强劲动能。借鉴动车组“快速、精准、稳定、实效”的运行特性，将其转化为党建工作的实践要求。“快”强调理论学习与工作落实的时效性；“准”强调靶向施策与融合发展的精确性；“稳”强调政治方向与安全底线的坚定性；“实”强调工作作风与最终成效的务实性。

　　（二）“四同”是价值标尺，凝聚队伍奋进合力。“思想同心”是政治基础，确保队伍理想信念坚定、步调一致；“目标同向”是行动前提，确保党建工作与中心任务同频共振；“行动同步”是实践要求，确保党委决策部署在基层贯通到底；“执行同力”是成效保障，确保各项任务落实有力、形成闭环。“四同”共同构成了衡量党建工作凝聚力和战斗力的根本标准。

　　二、实践路径：系统构建，多维驱动

　　（一）以“快速”铸魂，筑牢思想同心根基

　　坚持把政治建设摆在首位，以“快”字为先，推动理论学习入脑入心、决策部署落地见效，凝聚全员思想共识。

　　一是理论学习“快跟进”，夯实同心之基。监狱党委建立“第一议题”学习制度，每周实时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，创新打造党建“微课堂”、“微视频”、“有声党建墙”、“支部书记大讲堂”等学习平台，推动党的创新理论常态化普及。各党支部常态化开展“我说时事”活动，党员轮流主讲、联系实际研讨，实现学思用贯通、知信行统一。

　　二是贯彻落实“快响应”，凝聚同心之力。监狱党委坚决扛起主体责任，对上级决策部署第一时间传达、第一时间部署、第一时间落实。面对基础设施薄弱、工作任务繁重等挑战，全体干警以“功成不必在我，功成必定有我”的担当，将思想同心转化为行动自觉，彰显出“对党忠诚、敬业奉献、自强不息、追求卓越”的新时代省女监精神。

　　（二）以“精准”赋能，锚定目标同向方向

　　坚持问题导向、需求导向，以“准”字为要，靶向施策、精准发力，推动党建与业务同频共振、同向发力。

　　一是暖警惠警“精准施策”，凝聚奋进力量。实施暖警惠警“十项措施”和“四大工程”，突出政治关爱，打造职业荣誉凝聚工程，以110警察节为载体，开展新警入警和荣退仪式；七一召开“两优一先”表彰大会，大力选树“践行女监精神典型人物”，强化正向激励；突出人才培养，打造能力素质提升工程，分批组织党员干警到焦裕禄干部学院、红旗渠干部学院、河南科技大学等进行党性锤炼；创建“红蓝青讲研堂”教育培训品牌，以“红焰传承、蓝盾攻坚、青锋创新”三色同心合力共筑安全屏障；突出职业保障，打造舒心环境营造工程，扩建停车场、升级改造警体馆、图书阅览室，优化工作生活环境；突出纾困解难，打造后顾之忧解决工程，成立“立即办”工作室，聚焦子女托管、减压疏导等急难愁盼问题，精准落实帮扶举措。

　　二是融合共建“精准搭台”，凝聚发展合力。开展科室、监区党支部“三联”行动，推动工作联合、活动联谊、品牌联创，与新乡市司法局、新乡市教育局等六家单位开展党建业务共建共融活动，促进党建引领与业务发展深度融合；与武警新乡支队、新乡市消防救援支队、新乡市交通管理支队、新乡市公安局卫滨分局建立联勤联警联动机制，实现资源共享、优势互补。

　　三是队伍建设“精准育苗”，夯实人才支撑。实施“三培养工程”，即将业务骨干培养发展成党员，将党员培养成优秀业务骨干，将优秀业务骨干培养成中层领导，形成业务骨干、优秀党员、中层干部环环相扣的良性用人机制；推行“警苗培育”计划，落实政治与业务“双导师”制度，实现党建能力与业务素养双提升；选配行政班子成员加入支委，配齐建强支部班子，为融合发展提供坚强组织保证和人才支撑。

　　（三）以“稳定”定向，强化行动同步保障

　　坚持稳字当头、稳中求进，以“稳”字为基，把准政治方向、夯实组织根基，确保党建业务协同推进、行稳致远。

　　一是党委领航“稳航向”，把准发展大局。监狱党委强化底线思维，定期分析研判安全形势，注重培树党建品牌，狠抓“四强”党支部建设，完善党建“动车号”运行保障、品牌助力、考核推动“三大机制”，强化对基层党建的前置把关与监督，实现以基层党建动车引擎，推进监狱业务发展的双融双促工作新局面。

　　二是支部创牌“稳根基”，彰显特色活力。深化“一支部一品牌、一支部一特色”建设，设计各支部“动车号”LOGO，打造梦想号“党建+青年”、和谐号“四个五工作法”、先锋号“党建+教育”、健康号“党建+医疗”等特色子品牌，丰富党建文化内涵。各支部以党旗红、警察蓝为主色调，融入党徽、金盾等元素，打造设计精美、立意深刻的党建品牌标识，凝聚团队精神、彰显支部活力。

　　（四）以“实效”立身，提升执行同力效能

　　监狱党委始终坚持“重实干、强执行、抓落实”，以实干实绩体现执行落实实效，树立鲜明导向激励党员干警担当作为。推动党建业务提质增效、再创佳绩。

　　一是头雁领飞“作表率”，彰显担当作为。监狱党委充分发挥“头雁效应”，班子成员以身作则、率先垂范。2021年新乡特大暴雨期间，监狱领导带领全体党员干警闻令而动、冲锋在前，扛沙袋、堵河堤、保安全，以实际行动诠释忠诚担当，凝聚起众志成城、共克时艰的强大合力。

　　二是劲雁助阵“强堡垒”，压实党建责任。落实“书记抓、抓书记”工作机制，推行领导班子支部联系点制度，推动党建与业务“六同”落实。全面提升党支部政治功能和组织力，带领全狱干警打赢问题整改、安全稳定、文明创建等攻坚战，推动监狱工作焕发新气象。

　　三是群雁齐随“勇争先”，凝聚全员力量。围绕中心工作设立党员专班、突击队，推行“四个一点”党员带头人建设，号召党员“多想一点、多做一点、做早一点、做好一点”。激励党员在改革攻坚、安全维稳等急难险重任务中亮身份、当先锋，让“我是党员我先上”成为行动自觉、成为最强音，以党旗引领凝聚起全员奋进的磅礴力量。

　　三、创建成效：党建引领，事业勃兴

　　“四特四同”动车党建工作法的深入实践，为监狱发展注入了强大红色动力，结出了丰硕成果。

　　（一）党建业务实现“双促进”。监狱持续安全稳定，已实现连续38个“监管安全年”，成功创建“全国文明单位”，荣获司法部“全国监狱先进集体”、全国三八红旗集体、河南省直机关先进基层党组织等多项荣誉。“四特四同”动车党建工作法获评省直机关党建创新成果一等案例，党建经验被法治日报、河南日报、河南监狱客户端多家主流媒体报道。

　　（二）支部品牌绽放“特色光”。“一支部一特色、一支部一品牌”建设成效显著，多个监区党支部获评省直机关“四强”党支部、省直司法行政系统“先进党支部”等荣誉称号，基层战斗堡垒作用充分发挥。

　　（三）先进群体呈现“梯队形”。近年来，涌现出一批全国司法行政系统先进工作者、河南省五一劳动奖获得者等省部级先进个人和集体，涵盖优秀共产党员、党务工作者、劳动模范等各层面，形成了“党委带头、支部争先、党员奋进、全员赶超”的生动局面。

　　四、启示展望：赋能添力，行稳致远

　　河南省女子监狱“四特四同”动车党建工作法的成功实践充分证明：只有坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，党建工作才能找准定位、体现价值、富有活力。未来，监狱党委将继续深化拓展“四特四同”工作法的内涵与外延，不断探索新时代监狱机关党建的新思路、新机制、新载体，以更高标准、更实举措，持续擦亮党建品牌，锻造过硬铁军，以高质量党建新成效引领保障监狱事业向着更高目标奋勇前进，为维护国家安全和社会稳定作出新的更大贡献。

责编：刘梦然  校对：梁宇