近段以来,各省辖市、省直管县(市)深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代扶贫开发战略思想为指导,认真落实“抓党建、促脱贫”要求,不断强化措施,主动担当作为,推动“政融保”产业扶贫项目在全省更好更快实施。至目前,“政融保”产业扶贫已完成授信25亿元,审理项目451个,落实融资额8.04亿元,带动9619个贫困户脱贫致富。
一是组织引领。信阳市坚持问题导向,对“政融保”项目领导小组成员进行调整充实和加强,设业务指导、综合文秘、宣传督导三个工作组,明确职能职责。开封市成立市、县“政融保”产业扶贫项目领导小组,人保财险开封分公司专门成立保险扶贫普惠金融领导小组,负责项目对接、申报等日常工作。南阳市成立市直机关助力脱贫攻坚推进“政融保”项目领导小组及办公室,从领导小组成员单位各抽调1名处级领导干部、1-2名科级干部具体负责相关工作。固始县把县人保财险公司纳入全县金融体系建设领导小组成员单位。
二是培训骨干。鹤壁市于6月28日召开第一书记管理平台暨“政融保”项目培训会,市委组织部、市委市直工委、两县五区驻村办有关人员、人保财险市县机构负责人等参加培训。南阳市借11月10-15日新任驻村第一书记上岗培训之机,将“政融保”纳入培训内容,对1100余名新任驻村第一书记进行相关知识和工作技能培训。信阳市对全市轮换新上任的第一书记进行专题培训,受训人员180余人。三门峡市对驻村第一书记、全市农业龙头企业代表、中小企业代表和负责“政融保”项目的人保财险公司业务员进行培训,培训人次达1000余次。郑州市先后对新密、新郑等县(市)区驻村第一书记及驻村工作队进行“政融保”项目产业扶贫工作宣导,对6县相关人员进行了“政融保”项目扶贫专题培训。漯河市印发第一书记“政融保”操作指南,组织开展4批120余人的“政融保”培训。洛阳市于7月27日-31日,分别召开扶贫攻坚“政融保”项目培训会,全市、县(市、区)驻村第一书记全部接受了“政融保”业务培训。驻马店市联合出台相关文件,并召开第一书记管理平台暨“政融保”项目培训会。
三是宣讲政策。开封市召开“政融保”项目驻村第一书记工作推进会,从融资用途、融资对象、融资地区、融资模式和业务流程等5个方面进行政策解读、推介,要求做到行政村全覆盖、贫困人口全覆盖、产业扶贫项目支持全覆盖。漯河市于9月7日召开全市金融扶贫工作现场会,对推进“政融保”产业扶贫项目做进一步安排部署。永城市印发《政融保项目操作流程》和《项目操作指南》等资料2000余份,并多次在脱贫攻坚政策培训会上进行“政融保”宣讲。邓州市经常对第一书记、驻村干部及贫困村支部书记就“政融保”项目实施进行普及宣传。
四是调研指导。平顶山市认真落实“周通报、月协调、季总结”制度,每周通报进展情况,每月召开专题协调会,每季度研究部署工作、集中解决问题,用有效的工作机制推进项目的实施。同时,成立督导检查组,先后深入鲁山、叶县、郏县等县乡村开展督导检查,推进项目实施。焦作市对“政融保”项目进展情况开展调研和座谈,及时了解工作进度,帮助解决实际问题;人保财险焦作市分公司把“门槛低”“利率低”“手续简”“放款快”作为工作原则,为贫困户和带贫企业提供优质的融资服务。新乡市把“政融保”作为脱贫攻坚指挥部日常督查的一项重要内容,及时发现解决问题,推动工作落实。鹿邑县抽调专人组成综合协调、政策保障、推进督导3个小组,具体负责“政融保”项目协调推动落实工作。
五是务实对接。商丘市借助市、县、乡三级“三·五”基层工作日平台,组织市县区各级干部和驻村第一书记到联系村、帮扶点,就落实“政融保”产业扶贫项目进行全面对接。平顶山市运用市委组织部驻村第一书记网络工作平台和实名制微信群,加强对“政融保”项目实施的宣传、指导、协调、服务,实现与第一书记的即时、高效、精准对接。许昌市市政府与人保财险河南省分公司签订战略合作协议,就深化战略合作达成共识,并组建了30人的专业服务队伍,做好项目跟踪服务,化解农业生产经营过程中的风险,实现了保险与农户、服务与需求、资金与产业的有效对接,提高了扶贫的精准度。郑州市市政府与人保财险河南省分公司签订了战略合作协议。
六是推动落实。南阳市组成3个联合督查组,先后10余次深入各县区对项目推动情况进行督查,并直接开展了“政融保”宣传,受众达500余人次。信阳市安排3个调研组分别深入9个县区对全市“政融保”产业扶贫项目实施情况进行专题调研,总结推广经验,认真查找问题,并召开专题会议研究整改措施,狠抓工作落实。焦作市多次听取有关部门专题汇报,就“政融保”项目推进中遇到的问题进行指导和协调。
七是完善制度。商丘市先后下发《关于推进“政融保”项目具体措施的通知》《关于实施“政融保”产业扶贫项目若干具体政策规定的通知》等文件,明确具体要求,细化目标任务。开封市制定出台《业务调查规范》《业务审查规范》及《贷后管理办法》,明确调查规范动作,统一审查标准。新乡市先后下发了《关于实施“政融保”项目助力脱贫攻坚工作的通知》《新乡市“政融保”支持脱贫攻坚的指导意见》等文件,明确了项目实施范围、融资模式、融资成本等内容。洛阳市出台《关于实施“政融保”项目助力脱贫攻坚工作的通知》,明确了“政融保”落地项目财政支持的贴息政策。
八是注重创新。三门峡市结合“聚焦脱贫攻坚,机关勇当先锋”活动开展表彰推荐工作,将“政融保”项目开展情况作为评选推荐的重要条件,评选出“助力脱贫攻坚先进基层党组织”10个,“助力脱贫攻坚先进党员志愿服务队”5个。平顶山市加强金融产品创新和服务创新,舞钢市建立了金融精准扶贫信息平台,推动资金向贫困户和带贫企业聚集;叶县精准对接金融资源,在“政融保”的基础上探索出“牧融保”模式。汝州市将“政融保”项目实施情况纳入对第一书记年度考核内容,激发了第一书记对“政融保”项目的工作热情。滑县把“政融保”项目纳入金融扶贫整体工作,同步安排推进。
下一步,省“政融保”项目领导小组将根据各地项目实施情况,进一步拓展融资渠道,优化工作模式,抓重点、补短板、强弱项,更好推动“政融保”项目实施,助力打赢全省脱贫攻坚战,为决胜全面建成小康社会、开启新时代河南全面建设社会主义现代化新征程、谱写中原更加出彩新篇章作出新的更大贡献。
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