中共河南省委组织部
中共河南省委省直工委
河南省人民政府金融服务办公室
中国人民财产保险股份有限公司河南省分公司
豫直发〔2017〕18号
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关于实施“政融保”项目助力
脱贫攻坚工作的通知
各省辖市、省直管县（市）党委组织部、工委、金融部门，省直和中央驻豫各单位机关党委、组织人事部门，人保财险河南分公司各分支机构：
“省直机关百千万工程助力脱贫计划”启动实施以来，取得良好成效，受到省直机关广大党员干部和基层群众的广泛好评。目前，在各级帮扶干部的帮助支持下，不少贫困村、贫困户选定了增收项目、发展了脱贫产业，迈出了致富奔小康的步伐。为解决农村基层干部群众在实施产业脱贫中遇到的“融资难、融资贵、融资慢”问题，推动金融产品与贫困村、贫困群众的精准对接，提高产业扶贫的针对性和实效性，省委组织部、省委省直工委、省政府金融办与中国人保财险河南分公司共同推出以“干部推荐+融资支农+保险保障”为主要模式的“政融保”产业扶贫项目。现就有关事项通知如下：
一、目的意义
打赢脱贫攻坚战，重在精准扶贫，贵在稳定脱贫，根本出路在于产业扶贫。实施“政融保”项目，有利于为“百千万工程助力脱贫计划”提供有力抓手，有利于为贫困村和贫困户精准脱贫、稳定脱贫提供新的动力，有利于动员和引导金融机构等社会各界积极参与脱贫攻坚、服务省委省政府工作大局，有利于锻炼提高机关党员干部特别是第一书记抓经济促脱贫的能力。通过变输血导向扶贫为造血导向扶贫，加快贫困村、贫困户脱贫致富步伐，为决胜全面小康、让中原更加出彩提供有力金融支持。
二、项目介绍
（一）融资用途
支农融资主要用于农作物种植、畜禽养殖，以及农产品加工、储存、运输、销售等。重点支持带动脱贫的国家重点支持项目、现代农业新型经营主体、精准扶贫产业项目、特色农业和互联网+农业等。
（二）融资对象
从事农业生产和经营的帮扶对象，包括个人客户、公司客户和农民专业合作社（以下简称“合作社”）。个人客户包括普通农户、种养大户和家庭农场；合作社原则以个人名义融资；公司客户是指农业生产企业。已经在人保财险公司购买农业保险或准备购买农业保险的对象优先支持。
（三）融资地区
优先向贫困村、贫困户提供支农融资业务，解决三农“融资难、融资贵、融资慢”难题；优先向信用体系健全的县域地区提供融资支持。
（四）融资模式
基本模式是“干部推荐+融资支农+保险保障”。需要获得融资支持的帮扶对象，须经驻村第一书记或机关帮扶干部推荐,并可向人保财险购买农业保险、信用保证险等相关保险产品，化解农业生产经营过程中的风险。
（五）业务流程
1客户咨询。各单位帮扶干部结合当地脱贫攻坚产业情况，向人保财险市县公司推荐支农融资客户。业务受理前，人保财险融资经理应与客户充分沟通，了解客户基本情况，进行初步接触和评价。
2业务受理。对决定受理的客户，人保财险融资经理配合客户填写《融资申请书》，上报上级公司。
3尽职调查。人保财险总、省、市、县（市、区）各级机构根据不同融资额度权限采取差异化尽调。
4融资决策。人保财险各级机构应按照“一级评审、两级决策”要求，履行支农融资业务审批流程。
5合同签署。决策程序完成后，融资客户到人保财险当地分支机构签署融资合同。
6资金发放。10个工作日内，融资资金发放到融资客户的指定银行账户。
7跟踪服务。人保财险河南分公司组建专门服务队伍，跟踪项目，加快进展，为贫困村、贫困户、合作社及农业企业提供专业高效的优质服务。
（六）融资期限
首次融资的客户借款期限一般为一个周期（6个月），最长不超过两个周期（12个月）；再次融资的客户，根据还款情况及融资需求，可调整为2至3年。
（七）还款方式
支农融资业务采取灵活还本付息方式，可按月、按季付息；本金偿还可一次或分次偿还；可提前还款，免收罚息。
三、有关要求
（一）高度重视。各级组织部门、工委、金融部门、人保财险分支机构要高度重视“政融保”项目实施工作，把实施“政融保”项目作为助力全面打赢脱贫攻坚战的有力举措，切实履行好帮扶责任，推动第一书记派驻村、贫困户脱贫致富。
（二）强化责任。各级组织部门要加强对“政融保”项目实施的宏观指导、市县工委要抓好具体组织推进、金融部门要把好政策风险关、人保财险各分支机构要主动对接服务，帮助第一书记、机关帮扶干部指导派驻村、贫困户选准产业、选定项目，加快工作进度，共同引导贫困村、贫困户发展产业、脱贫致富。
（三）严格纪律。在项目实施过程中，各相关部门、帮扶干部和省市县人保财险工作人员要严格遵守中央八项规定精神和有关工作纪律，既要积极主动，又要严谨规范，为贫困村、贫困户开展好融资业务，清正廉洁，树立良好形象。
附件：省市县人保财险业务机构人员名单
中共河南省委组织部
中共河南省委省直工委
河南省人民政府金融服务办公室
中国人民财产保险股份有限公司河南省分公司
2017年5月8日
