为深入贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想，全面提升机关党建质量，切实回答好新时代背景下落实机关党建主体责任这一重大课题。近日，《中共南阳市委办公室关于市直单位党组（党委）落实机关党建主体责任的意见》（以下简称《意见》）经市委常委会审议通过，正式印发实施。《意见》紧紧围绕市直单位党组（党委）机关党建主体责任落实这一核心，以“压实主体责任、提升党建质量”为主线，围绕“干什么、谁负责、怎么干、如何统筹推进”四大关键问题，构建“四位一体”工作框架，为以高质量机关党建引领南阳高质量发展提供“施工图”和“说明书”，对南阳加快建设现代化省域副中心城市具有重要现实意义和长远指导意义。
一、明确主体责任核心内容，解答“干什么”的问题。聚焦机关党建重点领域，从五个维度界定责任边界，推动责任落地。带头践行“两个维护”，健全习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署闭环落实机制，严明政治纪律，规范党员言行与网络行为，严格执行重大事项请示报告制度；带头深化理论武装，落实“第一议题”和党委理论学习中心组学习制度，统筹意识形态工作与党员教育培训，筑牢思想根基；带头夯实基层基础，定期研究党组织设置、党员教育管理等事项，推进党组织按期换届与述职评议考核，构建符合本单位实际的党建制度体系；带头推进正风肃纪反腐，纠治“四风”，落实中央八项规定精神，用好整治形式主义“二十减”工作清单，支持机关纪检组织发挥作用，健全风腐同查机制；推动党建与业务深度融合，围绕“省域副中心城市建设”“五聚五提”等中心工作，深化“双报到”活动，从六个维度破解“两张皮”问题，统筹统战、群团工作，凝聚合力。
二、细化重点岗位履职要求，解答“谁负责”的问题。聚焦五个关键岗位，明确履职方式和频次，构建“分级负责、层层抓落实”的责任链条。党组（党委）书记，每半年至少开1次党组（党委）会专题研究机关党建，制定“三级五岗”责任清单，年度内开展党建调研、讲专题党课、写专题报告并述职，每年与班子成员开展1次党建谈心谈话；党组（党委）领导班子其他成员，每半年听1次分管领域党建汇报，落实双重组织生活制度，年度述职需专题报告“一岗双责”履行情况；机关党委书记，每季度开1次机关党委会会议，定期向党组（党委）和市委直属机关工委述职，抓好新任党支部书记任前谈话；机关党委专职副书记（机关纪委书记），每季度下沉党支部指导党建，针对薄弱环节和廉政风险点提改进建议；机关党支部书记，落实“三会一课”、组织生活会等制度，掌握党员思想动态，定期向机关党委报告支部工作。
三、构建责任落实保障体系，解答“怎么干”的问题。从三个层面强化保障，为主体责任落实提供支撑。强化机关党委工作保障，推动党务与业务干部双向交流，将党务工作经历纳入干部履历，明确机关党委专职副书记列席党组（党委）重要会议，保障党建经费足额规范使用；强化机关纪委监督保障，党组（党委）每年至少听取1次机关纪检工作汇报，建立“硬权力”“软权力”全链条监督机制，推动机关纪委与派驻纪检监察组协同联动，明确机关纪委书记列席党组（党委）全面从严治党专题会议；强化党支部建设保障，党组（党委）每年至少专题研究1次党支部工作，党组（党委）书记建立党支部联系点并每年至少开展1次专题调研，选优配强党支部书记，组织书记轮训和述职评议考核。
四、健全长效工作机制，解答“如何统筹推进”的问题。明确市委直属机关工委职责，从三个维度构建长效机制，确保责任落实有监督、有考核、有问责。日常指导机制，以“四不两直”方式常态化下沉调研，建立机关党建沟通会商机制和联络组制度，开展新任党务干部任前谈话与专题培训；集中督导机制，实行“红黄牌”预警，定期督查党组（党委）履责情况，对问题建台账、明时限、定责任，实行销号管理；考核评价机制，将党组（党委）履责情况纳入市管领导班子考核，推动党组（党委）把机关党建情况考核纳入基层单位综合考核，严格落实基层党组织书记抓党建述职评议考核。
下一步，市委直属机关工委将牢牢牵住机关党建工作责任制这个“牛鼻子”，精准履行“统一领导、指导督促”职责。将《意见》贯彻落实情况纳入市直机关党建年度重点考核指标，与述职评议考核、评先评优直接挂钩。进一步完善“督促检查、问题反馈、整改销号、回头看”闭环机制，通过常态化督查、专项调研、随机抽查等方式，动态掌握各单位落实进展。持续加强对市直单位的业务指导，针对《意见》落实中的共性问题、难点堵点，定期组织专题研讨、现场答疑，帮助基层破解实践难题，确保各项规定真正落地生根、见行见效，以高质量机关党建为南阳建设现代化省域副中心城市提供坚强政治保障和组织保障。（撰稿人：李明）
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