省公安厅警务督察总队承载着人民和法律赋予的监督使命,总队党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立群众第一、基层第一、民警第一的理念,在推动党建业务同频共振、融合发展中,探索总结了“六个三”工作法,并在实践中形成了“绝对忠诚、雷厉风行、担当奉献、善作善成”的河南督察精神,激励引领党员民警为大局服务、为人民执法、为平安尽力,为河南公安工作高质量发展提供坚强监督保障。
一、主要做法
一是坚持政治建警,确保绝对忠诚。牢牢把握“公安姓党”政治属性,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,通过构建第一议题重点学、支部班子带头学、党员民警系统学、网络课堂云端学、青年小组研讨学的“五学”党建理论学习品牌,引导党员民警深钻细研悟精髓、以学促做践使命。利用丰富红色资源,组织开展“学习二十大、忠诚担使命、奋发立新功”等系列主题党日活动和政治机关意识教育,并制定出台《民警八小时外政治言行若干规定》等制度,切实把忠诚教育、政治机关意识教育落实到每一名党员。持续强化青年民警理论武装,通过开展“青春心向党、奋进新征程”等专题研讨活动,深入交流学习体会,碰撞升华思想认识,推动学习深化、理解消化、运用转化。
二是强化党建引领,做到雷厉风行。在贯彻落实党中央重大决策部署和急难险重任务中,大力弘扬“支部建在连上”的优良传统,让党旗高高飘扬在督察工作一线。研究制定《战时党建工作指引》等制度,压实责任、规范流程、服务实战。党的二十大安保决战决胜阶段,报请成立安保工作专项督察领导小组临时党总支,并在9个派出督察组设立9个临时党支部,通过讲授战时党课,举行战时主题党日活动等形式,激发战斗激情,凝聚履职动力,为圆满完成任务提供坚强保障。聚焦“十大战略”实施,强化党建引领,主动担当作为,组织开展重要节日、重要节点专项督察,确保社会治安大局持续稳定;依托12389举报投诉平台,建立涉企诉求快受快办处理机制,为企业办实事、解难题;组织违规宴请饮酒问题专项整治,制定下发安保维稳战时纪律,推动全警作风大转变、形象大提升。
三是聚力攻坚克难,勇于担当奉献。牢固树立党建赋能创新发展的理念,积极构建高效、精准、全覆盖的“大数据+网上督察”新格局,推动监督触角前移,提升督察质效。持续深化常态化执法司法顽疾整治,组织排查整改各类问题575个。组织有案不立、压案不查专项整治,查纠问题455个,并督促建立健全了一批制度规定。聚焦刑事案件打击处理工作易发多发问题,组织专项网上督察,督促相关单位补立、撤销、侦结了一批刑事案件,“刑事案件打处不力督察技战法”评为全国公安基层技术革新优秀奖。研究出台加强政治督察工作指导意见,建立“常态政治督察、专项政治督察、重点政治督察”三种模式,推动督察从业务向政治领域拓展延伸。
四是践行宗旨意识,坚持善作善成。紧盯群众反映强烈的执法突出问题和民警维权工作,狠抓集中督察和系统整治,以实际行动践行初心使命。采取“网上精准制导,网下精准核查”模式,开展网上追逃专项督察,督促指导各地抓获逃犯2564人;组织开展打击拐卖妇女儿童犯罪网上督察,推动补受立案件427起,抓获犯罪嫌疑人111名,解救被拐人员42名。持续深化“信访+督察”治理模式,研究出台《“信访+督察”工作办法》,组织开展集群会战,从源头化解了一批信访积案。将12389举报投诉平台作为“听民声、察民情、解民忧、暖民心”的重要窗口,加大核查督办力度,确保件件有反馈,事事有回音,公安部交办案件办结数、办结率连续多年居全国第一。研究出台民警维权“1+4”制度机制,严厉打击暴力抗法袭警辱警行为。2022年,查处侵犯民警执法权威案件2057起,为3058名民辅警维权正名。
二、工作成效
一是党建引领坚定突出。“抓好党建是最大政绩”的理念进一步树牢,党支部组织力、凝聚力、战斗力进一步增强,整体工作位列全国警务督察系统第一方阵,实现了党建业务两翼齐飞。党支部连续两年被评为“省直机关模范机关创建先进基层党组织”。
二是服务中心有力有效。“围绕中心抓党建、抓好党建促业务”成为思想自觉、政治自觉和行动自觉,党员民警干事创业的精神动力明显提振,圆满完成了督察中心工作和系列安保督察任务。先后荣立集体二等功1次、三等功2次,被评为全省公安机关扫黑除恶专项斗争先进集体。
三是智慧督察精准高效。党建赋能创新发展的格局进一步完善,网上督察队伍不断壮大,技战法应用成效显著。连续3年被评为全国“大数据+网上督察”先进单位,《公安内参》专题刊发经验做法,公安部督察审计局下发通知全国推广。
四是宗旨意识更加牢固。宗旨意识、群众观念、服务理念明显增强,构建的“信访+督察”治理模式,研究出台的民警维权机制,部署开展的优化营商环境暨专项督察等,提升了群众获得感、幸福感、安全感,服务了社会经济发展,激发了队伍活力。
三、经验启示
一是党建业务同频共振、融合发展,必须强化系统思维、一体联动推进。党建和业务各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进,实现了整体联动推进,一体化发展。实践证明,推动党建业务深度融合,就是要以系统思维、全局观念谋划工作,推动党建业务双促进、双提升。
二是党建业务同频共振、融合发展,必须强化制度保障、建立长效机制。推动党建业务深度融合,要围绕职责定位、队伍特点、实战需要,在融什么、怎么融上求突破、见真章、出实效,形成一套强基础、促规范、利长远的制度机制。实践证明,夯实制度基础,是党建业务深度融合的根本之策,要将好的经验做法上升为制度,以制度的刚性保障促进党建业务真正有机融合、同步落实。
三是党建业务同频共振、融合发展,必须强化目标导向、推动互促共融。推动党建业务深度融合,就是要以高质量党建引领业务工作高质量发展。实践证明,党建工作决定着业务工作的政治方向,要坚持政治建警、党建引领,以抓党建工作保障业务工作正确方向,以抓业务工作促进党建工作落到实处,切实把党的组织优势转化为发展动能、致胜优势。