省交通运输厅机关党委：扩大有效覆盖 发挥实质作用努力打造交通运输新业态“云支部”党建品牌

　　为深入贯彻落实习近平总书记：“要高度关注新业态发展，坚持网上网下结合，做好新就业群体的思想引导和凝聚服务工作”重要指示精神，省交通运输厅以网约车和网络货运平台公司为试点，探索构建了“行业党委+云上党支部”新业态党组织体系，初步形成了以“六朵云”活动为核心的交通运输新业态“云支部”党建品牌，把党的组织工作覆盖到交通运输发展最活跃的细胞，不断扩大党在新兴领域的号召力凝聚力和影响力。

一、主要做法

　　（一）摸清底数，聚焦难点，找准交通运输新业态“云支部”建设的需求。随着交通运输新业态新模式的发展，我省交通运输新业态规模不断扩大，据统计，全省网约车、网络货运、共享单车等新业态平台注册就业人员超过200万人，参与平台经营的各类机动车超过50万辆，网约车平台公司66家，网络货运企业79家。通过摸底，我省仅11家网约车平台公司、9家网络货运企业建有党组织，并且新业态平台企业党组织与依托平台就业的党员无隶属关系，多数新业态就业人员党员的党组织关系分散在工作地、居住地、或者人才中心等党组织，受工作性质、工作地点等因素影响，难以按要求参加所在党组织的教育管理，亟需探索适合新业态就业人员群体的党建模式，发挥党组织对交通运输新业态的思想引领和凝聚服务，引领交通运输新业态健康有序发展。

滴滴河南（云上）党支部工作职责、功能构架、组织活动规则明细

　　（二）明确路径，拓展功能，搭建交通运输新业态“云支部”建设的架构。在平台企业搭建“云支部”党建模块，设置云报道、云动态、云学习、云活动、云服务、云排行等“六朵云”端口，制定“六朵云”活动积分奖励规则，引导党员和入党积极分子积极主动通过线上参与“六朵云”活动。

　　一是云报到摸清底数。引导平台内党员（入党积极分子）通过平台APP党建模块“云报到”端口登记报到，加入“云支部”，畅通“组织找党员、党员找组织、群众学先进”渠道。

　　二是云学习强基铸魂。依托“云学习”端口打造云端理论阵地，引导党员（入党积极分子）线上学习党建理论、参加党课教育等，实现党员教育管理及时、便捷、高效。

　　三是云活动实践锻炼。通过“云活动”发布党日活动、公益活动计划，引导党员（入党积极分子）积极报名参与社会公共服务，确保党建活动不断档、经常化。

交通运输新业态企业成立党组织

省交通运输厅、省总工会新业态公司开展党建工作调研

　　四是云服务畅通渠道。通过“云服务”模块设立红色在线客服，建立云支部与党员（入党积极分子）“零距离”沟通渠道，及时受理、解决平台内就业人员的困难诉求、化解矛盾。党员（入党积极分子）也可通过“云服务”建言献策，参与平台运行管理。

　　五是云动态展现形象。通过“云动态”发布党建信息、工作动态、先进典型事迹等，让党员（入党积极分子）及时了解支部工作，掌握行业信息，打造线上的党员活动中心。

　　六是云排行争先创优。通过“云排行”实时公布党员（入党积极分子）参加云支部活动获取积分情况，定期开展学习标兵、安全标兵、服务标兵等评比，将积分与评先评优、派单等级、礼品兑换挂钩，持续形成工作推力，形成比学赶帮超氛围。

二、工作成效

　　按照“试点先行、以点带面、梯次推进”原则，选取网络货运平台、网约车平台公司作为试点单位，梳理经验形成制度长效，有序推进全省交通运输新业态党建工作，实现党建与业务“两融合、两促进”。

　　一是打造党建品牌。根据省委组织部《关于加强新业态、新就业群体党的建设工作的意见(试行)》有关要求，聚力破解“谁负责”“怎么建”“力量弱”“起作用”等重点难点问题，按照“一方隶属、多重管理”方式，探索构建“行业党委+云上党支部”的党建模式和“六朵云”党建品牌，属全国首创。由行业党委指导交通运输新业态平台公司将企业党支部的功能向线上拓展和延伸，在企业平台APP上搭建“云支部”模块。实体型企业党支部通过云支部”模块线上组织“六朵云”系列党建活动，开展政治引导、党建指导、关心关爱、诉求反馈等党建工作。

　　二是明确职能任务。“云支部”区别于流动党支部和临时党支部，是企业党支部的拓展和延伸，是功能性党支部。平台党支部负责搭建“云支部”党建模块，筹划组织“六朵云”系列党建活动。平台注册的党员就业人员不改变原党组织关系，自愿加入“云支部”，结合线上学习和日常业务即参与相关活动，主动接受教育与管理。

　　三是试点示范引领。选取滴滴出行科技有限公司河南分公司（网约车平台）、河南省脱颖实业有限公司（网络货运平台）为试点单位。“六朵云”系列党建活动得到就业人员积极响应，就业人员权益得到有效保障，脱颖实业、金途科技订单合规率达到100%，滴滴出行订单合规率位全国前列。

三、经验启示

　　新业态党建是基层党建的新兴领域，标准起点高，现成经验少，省交通运输厅在主动适应新形势新任务的过程中，通过不断加深认识和探索实践，也初步形成了一些经验。

　　一是夯实“领新”责任，扩大有效覆盖。充分发挥行业党委和企业平台作用，深入推进“云支部”广覆盖、深覆盖，确保业务开展到哪里、党的组织和工作就跟进到哪里，教育引导新业态就业党员紧紧团结在党的旗帜下，持续扩大党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。

　　二是做实“暖新”服务，做好助力帮扶。充分发挥“云支部”关心关爱、诉求反馈作用，多途径了解实际困难、多举措解决实际问题，统筹协调“司机之家”、社区党群活动中心等场地资源，为网约车司机等提供歇脚充电、饮水就餐等暖心服务，以心贴心聚人心、以心暖心筑同心，引导交通运输新就业群体听党话、跟党走。

　　三是抓实“聚新”举措，促进作用发挥。充分利用新业态就业群体来源广泛、流动性强、联系面广的优势，丰富“云支部”活动方式，完善“云支部”积分奖励规则，引导交通运输新业态就业党员充分发挥先锋模范作用，积极亮身份、有行动，广泛参与志愿服务、公益活动、文明创建等，在服务民生、奉献社会、纾困解难中发挥更大作用。