豫外信息摘编第2期丨通辽市委直属机关工委开展“三比三创”活动推动机关党建与业务工作有机融合互促共进

　　习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出，“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位”。通辽市深入贯彻落实习近平总书记重要要求，在市直机关中开展了“三比三创”活动，为全市党员干部搭建晒实绩、比业绩的“比武擂台”，着力破解机关党建与业务工作“两张皮”问题，实现了党建与业务双融合、双促进、双提升的良好局面。

在市直机关中开展“三比三创”活动动员会

　　一、实行三级联动、分级比创，赋能经济社会发展“红色引擎”

　　在党支部层面，坚持一切工作到支部的鲜明导向，突出“四强”标准，打造攻坚克难的坚强战斗堡垒。一是比规范建设，争创坚强堡垒“模范”支部。制定党支部重点任务清单，明确机关领域创建标准，从基础工作、基本制度、基本能力建设抓起，选树一批“模范”支部，全面提升标准化、规范化水平。二是比党建融合，争创最优工作业绩。明确基层党组织在落实“两件大事”和现代化通辽建设中的重点任务，找准党建与业务工作切入点、结合点，全面提升机关业务工作质效。三是比服务大局，争创北疆模范机关。把抓重大任务落实作为基层党组织组织能力建设强弱的重要评价标准，培育党建工作品牌，争创“北疆模范机关”。

基层党组织持续推动“三比三创”活动

　　在党小组层面，紧密结合业务工作科学合理设置党小组，明确党小组 “四项工作职责”，全面激活党小组的“神经末梢”功能。一是比教育管理，争创“三个表率”。制定党小组周学习计划和工作要点，不断强化党员日常教育管理。二是比制度执行，争创模范党小组。组织党员带头学习、遵守、执行党章党规，从基本制度严起、从日常规范抓起。三是比和谐氛围，争创优秀机关文化。把党小组作为党组织的“探视头”“接收器”，及时掌握党员思想动态，形成融洽工作氛围。

　　在党员层面，注重融合与示范并进、引领与规范并举，教育引导广大党员和群众创新创先、争当模范。一是比党性，争创一流形象。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，切实铸牢中华民族共同体意识，不断加强政治修养。二是比能力，争创一流业绩。每名党员围绕岗位职责、业务工作目标公开承诺践诺，从履行岗位职责、完成急难险重任务，看能力素质、看贡献大小，争当“模范”党员。三是比作风，争创一流效能。开展党员示范岗评选，落实首问负责制、一次性告知、限时办结等效能制度，激励党员干部担当作为。

　　二、推动知责明责、承诺践诺，筑牢双融互促共进“坚强基石”

开展“三比三创”活动任务部署

　　一是细化任务分解，注重工作指标深度融合。各部门党委、党（总）支部牢固树立“一盘棋”思想，结合单位职能职责，采用定性和定量相结合方式，认真梳理机关基层党组织在服务落实“五大任务”和全方位建设模范自治区两件大事中的重点任务，形成具体化、可量化的工作指标，层层分解落实给党支部、党小组和党员，把党建“第一责任”与推动发展“第一要务”有机结合，实现了党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。如，市林草局围绕建设我国北方重要生态安全屏障重点任务，以“三比三创”活动为载体，党小组、党员认领任务目标，上半年完成林业生态保护修复任务200.192万亩，是全年任务的100.1％，有效实现了“党建红”促进“生态绿”。

　　二是抓好承诺践诺，形成环环相扣责任链条。通过亮身份、亮职责、亮承诺方式，认领工作任务、公开工作流程、承诺办结时限，逐级拧紧党员对党小组负责、党小组对党支部负责、党支部对机关党委负责、机关党委对党组（党委）负责的责任链条，把党建“软任务”转化为业务“硬指标”，变“两张皮”为“一股绳”。各级党组织公开承诺服务事项750个，按时办结率达100%；7252名在职党员作出履职承诺，践诺率达92%以上。市直机关党组织书记领办机关党建、优化营商环境、乡村振兴等方面的“书记项目”281个，已限时办结102项。

　　三是围绕中心大局，推动重点工作任务落实。通过党建引领业务、层层承诺践诺、分级开展比创，全面激发了市直部门单位、党组织、党员的“红色引擎”，将“比”和“创”的成果转化为服务发展大局、保障重大任务、助力乡村振兴、维护群众利益的具体思路、工作举措和实际成效。活动开展以来，23个市直优化营商环境相关部门党组织公开作出承诺，出台专项措施330项，打造了通辽“通畅办”营商品牌。

　　三、优化考核考评、动态管理，激发干部干事创业“生机活力”

　　一是完善考评机制，构建合力共进“新格局”。实行党建与业务联动式评价、“一体化”考核，根据各党支部、党小组职责指标和党员认领任务、承诺践诺情况，合理设定考核指标，采取党员自评、领导点评、群众测评、组织考评等程序步骤，在机关内部评出模范党支部、模范党小组和模范党员。有效推动党支部书记和党小组长由“不想干”“不会干”到“抢着干”“比着干”转变，党的工作实现了由“虚”变“实”、由“软”变“硬”。

　　二是着力转变作风，树立为民服务“新形象”。紧扣“规范、精减、提速”目标，把党的工作“触角”延伸到每名党员干部。通过开展“三比三创”活动，党员干部的集体荣誉感更强了，冲在一线解决问题更多了，特别是窗口服务单位的干部变“准时下班”为“延时服务”、变“坐等受理”为“上门服务”，掀起了比学赶超、争先进位的热潮。如，市场监督管理局党组织以此次活动为契机，创新开展“亲企、护企、帮企”专项行动，走访企业894家，搜集困难问题354个，已全部办结，群众满意率达100%。

　　三是强化结果运用，激励担当作为“新风貌”。充分发挥党建考核的“指挥棒”和“风向标”作用，先后出台《市直机关党组织专职副书记管理办法》和《关于激励党务干部担当作为的七条措施》，将“三比三创”考评结果作为评先评优、职称评定、职级晋升的重要依据，为日常考核、评价、激励干部提供了有效载体。活动覆盖了市直78个部门单位、562个党组织、9732名党员，评选出模范党支部320个、模范党小组554个、模范党员2619名。对各部门党组织“三比三创”活动推荐的模范党员纳入优秀党员干部储备库和党务干部人才库，实行跟踪培养、动态管理，全面激发了基层党员队伍的生机活力。

责编：陈云云 校对：范佳一