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省公安厅打造“5+5”模式 推动学习教育走深走实

时间:2021-09-13
来源:省公安厅
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  第二批教育整顿开展以来,省公安厅按照“从一开始就紧起来、严起来”的要求,坚持高起点开局、高标准要求、高质量推进,与党史学习教育有机结合、融会贯通,打造“5+5”模式,切实做到规定动作不走样、自选动作出新彩,推动队伍教育整顿学习教育走深走实。

  一、“整体设计”+“分步实施”,强力组织推动

  一是从快发出“动员令”。省公安厅党委高度重视教育整顿工作,副省长、省公安厅党委书记、厅长顾雪飞亲自研究、亲自部署、亲自推动,2次主持召开厅党委会,听取专题汇报、作出指示要求,对全省第二批公安队伍教育整顿系统谋划、整体布局。省厅第一时间成立组织机构,搭建“1+1+6”组织架构,成立教育整顿领导小组及办公室,办公室下设综合协调、宣传引导、专项整治、案件线索办理、案件评查、后勤保障等6个专班;第一时间动员部署,8月20日,召开动员部署电视电话会议,向厅直单位发出教育整顿的“动员令”;第一时间统筹推进,2次教育整顿领导小组会议、1次办公室主任会议部署推进,组织厅直各单位以“开局就是决战、起步就要冲刺”的姿态扎实开展,形成了上下衔接紧密、靶向一致发力、协作配合高效的工作格局。

  二是精细绘制“项目书”。充分借鉴第一批教育整顿中积累行之有效的经验做法,提前着手、精心谋划,制定出台《河南省公安厅队伍教育整顿学习教育环节实施方案》,编印《政法队伍教育整顿学习资料》《政法队伍教育整顿应知应会知识》等系列读本,形成“1幅作战图+1份周学习计划+1张日学习清单+1个学习记录本+1个心得体会本”等“五个一”实施项目,将学习内容具体到每周每日,明确学习目标、内容、载体、要求,实行挂图作战、三色管理、倒排工期、销号管理,推动形成全警参与、全员学习、整体推进的浓厚氛围。

  三是精准实施“施工图”。省公安厅认真对照“项目书”,周密部署、严密实施,探索建立原原本本学、联系实际学、融会贯通学、统筹时间学、督导督促学等5项学习机制,实行每晚延长1小时进行集中学习,确保学习任务件件有落实,事事有着落。以互动交流“促施工”提质效,8月29日、30日,分两批组织厅直各单位、河南警察学院到厅教育整顿办、政治部人事处、治安管理总队观摩学习,引领带动、交流经验、整体提升。组织召开工作推进会,厅政治部人事处、治安管理总队、高速交警总队、机场公安局4家单位作典型发言,交流经验做法。在“施工图”引领下,厅直各单位层层发动、逐级跟进,细化具体工作方案,同步项目化、清单化管理,抓实抓细抓出成效。

  二、“载体创新”+“做法提炼”,打造特色亮点

  一是创新“领学+自学”模式。“领导班子”示范学,省公安厅党委认真落实“第一议题”制度,每月编印《河南省公安厅党委中心组学习参考》,发放至厅党委成员和厅直各单位班子成员。采取专题授课、专家辅导、理论研讨等形式,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。8月31日,顾雪飞以深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和习近平法治思想为主题,为全省民警上专题党课。目前,厅直74个党支部(党委、党总支)书记分别上专题党课。以潜心自学作为重要基点,指导细化个人学习清单,创新自学形式载体,制作涵盖习近平总书记“七一”重要讲话精神等内容的描红临摹字帖,激发全警学习热情。每人每周记录不少于5篇学习笔记,确保学习成效看得见、摸得着。

  二是搭建“线下+线上”平台。启动政治轮训、红色教育基地研学、公安夜校等线下学习活动,创新形成涵盖专题党课、廉政辅导报告、习近平总书记“七一”重要讲话精神专题辅导、习近平法治思想专题辅导、专题党课讨论交流、“树清廉家风、创廉洁家庭”主题活动、警示教育、河南公安系统英模事迹报告会、红色电影晚会、理论测试“十个一”政治轮训模式,厅直各单位分层分批举办全员政治轮训,共有3519人参训,参加率100%。组织观看“七一勋章”获得者崔道植同志先进事迹“云”报告会、“老政法人”讲优良传统、“救灾防疫”先进政法干警事迹线上报告会。依托“学习强国”、“平安中原”微信公众号、学习交流微信群等载体启动线上学习,实现学习教育全时开展、全警覆盖。

  三是深化“讨论+自省”活动。坚持以学促省,对外加强党性引领,对内强化警示教育。组织全警深入学习党章和党规党纪和国家法律法规,切实增强广大公安民警的纪法意识。开展研讨交流645次、撰写心得体会16080篇,提升全警素养,涵养清廉警风。编印《全省公安系统民警违纪违法案件警示录》,制作《警服之殇》等警示教育片,筛选32起典型案例,以案明纪、以案释法、以案促改,教育引导民警反躬自省、除尘治病。结合近期濮阳、新乡、信阳等地发生的3起民警涉酒涉车违纪违法案件,用身边事教育身边人,实现“查处一人、警示一片”的效果。目前,组织警示教育活动111场次,7910人次参加。

  三、“典型引路”+“宣传竞学”,营造浓厚氛围

  一是选取“先进典型”引领。选取以任长霞、王百姓为代表的10位先进典型,编印《榜样的力量——全省公安系统先进典型事迹汇编》,选树表彰以新密市公安局民警杨旭恒为代表的一批在防汛救灾、灾后重建、疫情防控工作中表现突出的公安英模,着力营造学习英模、崇尚英模、争当英模的良好风尚。目前,已选树表彰在疫情防控、灾后重建工作中表现突出的3个先进集体和263名先进个人,让全警学有标杆、做有榜样、赶有目标。目前,厅直各单位开展英模教育107场,接受教育人数共6930人次,持续传播河南公安正能量,集中展示河南公安好形象。

  二是依托“个阵地”造势制定出台《河南省公安厅队伍教育整顿新闻宣传工作方案》,依托宣传展板、LED屏、党建墙、传统媒体、新媒体、教育整顿专栏等6个宣传阵地,宣传学习教育环节取得的好经验、好做法,教育整顿带来的新成效、新变化,着力打造多维度、多视角内外联动的立体化宣传氛围。在厅综合楼三楼打造党史学习教育主题文化长廊,以展板形式图文并茂介绍党史、河南公安史。在厅机关各办公楼大厅内设立学习展示屏,设置专题宣传栏,增强学习教育的厚度温度深度。目前,共刊发简报27篇,编发外宣信息36篇,刊发动态信息397篇。

  三是创新“全警竞学”模式厅直各单位相继开展教育整顿应知应会知识测试、主题征文比赛、展板评比,以比促学、以赛促学,并将比赛结果作为单位和个人评优评先依据。开展“学习标兵”“优秀学习集体”类评比,营造竞学氛围,推动学习教育持续升温发力。实行“补课补学”制度,对出差、执勤等未能及时参加学习的民警开展补学,确保学习全覆盖。设置“学习心得体会”光荣榜,每周评选“学习标兵”,以晒学习、促提升方式,让学习教育实起来、活起来、热起来。目前,开展知识测试2轮次累计参与7030余人次。

  四、“开门整顿”+“督导落实”,形成工作闭环

  一是开门听民声坚持开门纳谏搞整顿,组织公安部党风政风警风监督员、全省公安机关特邀监督员代表,深入郑州市公安局二七分局、金水分局花园路派出所,开展教育整顿专题调研,征集意见建议,认真归纳吸收,逐一落实整改,以教育整顿的实际成效更好地回应人民群众的新期盼新诉求。厅直各单位相继开展“我为群众办实事”实践活动,召开“开门搞整顿”座谈会,邀请“两代表一委员”、社会监督员、企业家、服务对象、群众代表等走进警营建言献策,听取民情民意,进一步改进工作、惠及民生。

  二是全程抓督导。根据省公安厅直属单位多、队伍大的实际,研究制定《河南省公安厅队伍教育整顿督导工作方案》,抽调省辖市公安机关和派驻纪检监察机构人员,组成由处级干部任组长的9个督导组,采取听取汇报、走访调研、交流谈话、明察暗访等方式对厅直各单位教育整顿和学习教育环节工作进行检查督导,形成强力推动、抓好末端的格局。厅直各单位均采取领导分包指导、专班抽查检查等形式,对民警、职工的学习进度、学习任务、学习效果进行高频次督导、高效率靶向指导、高标准深度推进,确保学习教育求真务实、入脑入心。

  三是闭环抓落实。厅直各单位按照教育整顿学习教育环节统一安排,对每次学习的主题内容、研讨重点和评估方式进行明确,让学习教育的组织流程形成闭环,做到学习程序一个不减、学习内容一个不漏、参学人员一个不落。严格对标《全国第二批政法队伍教育整顿中央督导组督导重点》,形成工作例会、督查督办、协作配合、调研指导、分包联系的责任闭环、工作闭环,环环相扣、抓好落实,为下一步的查纠整改工作奠定坚实基础。

  五、“双向发力”+“实践导向”,做好成果转化

  一是在大战大考中锤炼党性。注重成果转化,省公安厅“挺身而出担使命、竭尽全力为人民”的氛围日益浓厚,教育整顿的成效在一系列大战大考中得到了检验,圆满完成了李克强总理考察河南重大专项警卫任务,特别是7月下旬以来,积极服务疫情防控工作开展,探索实践河南疫情防控区域协查新模式,牵头运用大数据努力构筑“数字防线”,深入做好数据核查工作、深度参与落地排查工作,多次受到公安部和省委省政府的肯定表扬。

  二是爱民实践中彰显初心。认真落实爱民实践服务承诺事项,解决群众“急难愁盼”之事,持续为民办实事、解难事、做好事。在前期推出10项爱民服务承诺基础上,组织“防汛救灾青年突击队”“疫情防控党员突击队”深入基层一线,助力做好防汛救灾、灾后重建和疫情防控等工作。深入开展“优化营商环境暨万警助万企”活动,提升公安“放管服”政务服务能力,为全省经济社会高质量发展营造良好服务环境。目前,共开展“我为群众办实事”1700多件。全省共破获本地电诈案件1.7万起,同比上升119%;抓获犯罪嫌疑人3.4万人,同比上升151%。反诈预警专线累计劝阻150余万人次,挽回群众潜在经济损失6000余万元。全省重特大案件悉数破获,257起现行命案全部侦破。

  三是在建章立制中常治长效。省公安厅党委将建章立制作为教育整顿的重要任务贯穿始终,坚持需求牵引、问题导向,坚持边查边治边建,把建章立制与教育整顿各环节工作同步谋划、一体推进,切实用制度机制把教育整顿中的好经验好做法集成固化。9月1日,省公安厅党委专题研究教育整顿建章立制工作,研究制定《河南省公安厅关于进一步严格规范办理涉企经营类刑事案件的若干规定》《河南省公安厅关于深入推进公安执法监督管理机制改革的实施意见》《河南省公安厅关于进一步加强和改进信访工作的意见》等一批制度机制和经验做法,着力提高公安工作和队伍建设的制度化规范化法治化水平,将教育整顿成效转化为常治长效之策。


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