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河南审计项目现场巡察工作要做到“严、活、细、准、实、亮”

时间:2020-12-07
来源:省审计厅
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  2019年以来,河南省审计厅紧紧围绕党的建设、业务工作“融合抓、双提升”的总体工作布局,坚持底线思维、问题导向,采取政治、纪律、质量“三巡合一”的巡察形式,先后对369个审计组开展了5轮巡察工作,实现了省市县审计项目现场全过程和全覆盖的监督,初步探索一条审计现场要注重“严、活、细、准、实、亮”的巡察工作路子。

  一是巡察纪律要“严”。打铁先要自身硬,在巡察中始终严格遵守巡察纪律,严守廉洁底线,以比审计人员更高的标准执行各项廉政规定,杜绝违规违纪行为。坚持巡察工作独立性、公正性,主动规避所巡察地区的朋友、同事,坚决不参加巡察以外的任何活动。巡察组就餐、住宿、用车等费用一律单独结算,自行支付。巡察期间,坚持“四个一律”,即一律不搞迎来送往,一律不搞集中座谈,一律不要汇报材料,一律不搞形式主义。

  二是巡察方法要“活”。注重积极探索形成河南“二三一一”审计现场巡察工作法,即两个全程、三大任务、一个抓手、一条原则。“两个全程”即突出全过程监督、全过程覆盖,从审计项目开始到结束,都是监督范围;“三大任务”即政治、纪律、质量“三合一”巡察任务;“一个抓手”即审计组党建“七个一”工作法;“一条原则”即以上带下原则,从下面找问题,在机关找责任。形成现场巡察“六步工作法”,即一看,查看现场;二查,抽查党建业务资料;三谈,与5种人进行个别谈话;四问,对被审单位有关人员进行询问;五制,编制两个清单;六改,边巡边改。

  三是巡察标准要“细”。巡察标准既要突出问题导向,又要善于总结发现典型,既要剖析问题背后根源,也要制定巡察标准。在巡察作风纪律和审计质量时,一定要有红头文件作为依据,包括一张签到表都要有来源出处。现场巡察既要看审计现场氛围营造,又要看审计现场管理考勤资料。对巡察标准细到规定依据,对巡察的事项细到相互印证,对问题的定性广泛听取各方的意见,力求巡察标准既有刚性,也要有温度,最终的目的是改进作风,规避风险,提升质量,展示形象。

  四是巡察问题要“准”。巡察目的是查找问题,传导压力,监督执法审计,帮助基层改进作风,树立文明审计形象。巡察组要客观公正给审计组画像,查找问题定性准确,有理有据,当场指出的问题,要有文件依据,做到有法可依。原则性的问题,一定要坚决纠正,严肃处理,不可再犯。比如,违反八项规定、八不准和四严禁的问题。要透过现象看本质,问题出在基层,多思考根子在哪儿,把问题分析透,把原因找准确,把对策找出来,确保一次巡察多次受益。

  五是巡察对接要“实”。机关在安排巡察工作时,一定把各个审计组的信息情况搞实,向巡察组提供可靠真实的信息要素。这里包括审计组驻地、人员组成、联络方式、审计进展等等情况。巡察组在开展巡察时,一定要提前备好巡察方案,针对不同的审计组,巡察问题重点要各有侧重,按照审计目标来确定巡察重点。巡察对接也要因势而行,是省厅审计组可直接对接,是市县审计组要提前3日发巡察通知书。巡察过程中,巡察的对象始终是一线临时党支部,通过政治巡察来发现纪律问题和质量问题。

  六是巡察特色要“亮”。巡察工作不仅局限于查找问题,传导压力,更重要的是探索研究较为成熟的河南审计现场巡察工作理念,总结我们在巡察工作过程一些特色亮点做法,发现并挖掘一套较为符合河南审计实际的巡察工作流程。巡察工作一定要在实践中不断的改进工作方法,进一步规范细化审计现场党建阵地建设、审计质量控制、审计现场人员管理、审计现场人员就餐、住宿、用车等多项制度规定,形成有思想、有内涵、有特色、有亮点河南审计现场专项巡察办法。

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