习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出，争当“三个表率”、建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，是新形势下中央和国家机关党的建设的使命任务。这既为中央和国家机关党的建设指明了方向，也为各级机关党的建设提供了根本遵循。创建让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，是当前和今后一个时期机关党建的重要任务，省直机关广大党员干部必须站在讲政治的高度，深刻学习领会以习近平同志为核心的党中央对“建设模范机关”的深谋远虑，深刻认识在省直机关开展“创建模范机关”工作的重大意义，在学习贯彻、全面把握上走在前、作表率。
一、建设模范机关的提出
首次提出。2018年7月8日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对中央和国家机关推进党的政治建设作出重要指示强调，各级党组织和广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，带头维护党中央权威和集中统一领导，在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。
会议强调。2019年7月9日，党中央在北京召开中央和国家机关党的建设工作会议。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，新形势下，中央和国家机关要以党的政治建设为统领，着力深化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪，全面提高中央和国家机关党的建设质量，在深入学习贯彻党的思想理论上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。
文件部署。2019年2月25日中央出台的《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，在总体要求中指出：全面提高中央和国家机关党的建设质量，切实做到“三个表率”，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，为推动中央和国家机关各项事业发展提供坚强保证。2019年11月29日修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》指出：全面提高机关党的建设质量，做到“三个表率”，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，促进本单位各项工作任务的完成。
二、建设模范机关的内涵
“让党中央放心”就是要坚持“一切行动听指挥”，永远听党话、跟党走。各级机关是党代表人民执掌政权、管理党和国家事务的领导机关，是落实“两个维护”的“第一方阵”，无论是定政策、作决策，还是抓落实，都要自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对表对标，同以习近平同志为核心的党中央决策部署对表对标，确保党中央政令畅通，做到令行禁止。
“让人民群众满意”就是要站稳人民立场，紧扣民心这个最大的政治，把人民群众满意不满意、支持不支持、答应不答应作为一切工作的出发点，带头贯彻党的群众路线，强化宗旨意识，坚决转作风、纠“四风”，不搞特权、不谋私利，永葆人民公仆的政治本色。
建设“模范机关”就是要始终保持奋发有为、争创一流的精神状态，对党忠诚、为民服务，推动机关党的建设和各项事业始终干在实处、走在前列。
三、建设模范机关的定位
首先，建设模范机关不是一个工作口号，是具体有形的目标引领。模范就是先进、是榜样、是引领。建设模范机关，是习近平总书记对新时代机关党建提出的总要求，是机关党建走在前、作表率的实践目标，是各级机关党组织做到“三个表率”的成效体现。因此，建设模范机关是各级机关党组织的努力方向，机关党建各项工作都要以建设模范机关为目标引领，紧扣建设模范机关来组织开展，聚焦建设模范机关来深化提升。
其次，建设模范机关不是一次创建活动，是常态长效的基础工作。建设模范机关非一日之功，不可能一蹴而就，现在模范不等于永远模范，践行让党中央放心、让人民群众满意的要求永远在路上。因此，建设模范机关不是阶段性工作，不能有达标思想，不能命名表彰了之，要着眼长远长效、善始善终，以咬定青山不放松的韧劲、不破楼兰终不还的恒劲，按照一年一安排、一年一考评、三年一总评的部署，久久为功、持之以恒推进，使建设模范机关的过程成为提升党建质量、破解新老难题、促进事业发展、推动中原出彩的过程。
其三，建设模范机关不是一个单项工作，是各方联动的系统工程。建设模范机关涉及到党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设各个方面，是一项系统工程。各单位党组（党委）、机关党委、基层党组织要树立“一盘棋”思想，把该担的责任担起来，把该干的工作干扎实，坚持以上率下、以机关带系统,一级抓一级,一级带一级，逐级创建，全面覆盖，形成共创共建的良好局面。
四、建设模范机关的方法路径
去年，根据中央精神和省委要求，省直工委制定印发了《关于实施机关党建提质行动、建设模范机关的实施意见》。今年，结合新形势新任务，研究制定《省直机关营造“三个氛围”创建模范机关实施方案》，对建设模范机关进行再安排再部署，进一步明确建设模范机关的“路线图”“施工图”。
把握总体方向。建设模范机关是以习近平同志为核心的党中央提出的新要求，是新形势下加强和改进机关党的建设的使命和任务。大力营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，是省委推进党的建设高质量的有益探索，是以党的政治建设为统领全面推进党的建设的重要抓手。省直机关作为全省各项事业发展的排头兵，要把营造“三个氛围”同创建模范机关结合起来，既贯彻中央精神，又落实省委要求，以营造“三个氛围”为主题，建设政治忠诚、组织过硬、务实清廉、争先出彩的模范机关，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章提供坚强保证。
把握工作重点。聚焦《实施方案》明确的目标任务，把模范机关创建工作贯穿到机关党建工作全过程、各方面。要突出政治建设的统领地位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，永葆省直机关作为政治机关的鲜明本色。要突出思想建设，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，为创建模范机关提供有力的思想保证和强大精神动力。要突出组织建设，树立一切工作到支部的导向，大力推进党支部标准化规范化建设，为创建模范机关提供可靠的组织保证。要突出作风建设，带头贯彻党的群众路线，勇于担当负责，坚决克服形式主义、官僚主义，把人民群众满意不满意、支持不支持、答应不答应作为创建模范机关的出发点和落脚点。要突出纪律建设，把纪律和规矩挺在前面，保持严的主基调，发挥先进典型示范引领和反面典型警示教育作用，为创建模范机关提供良好的政治生态。
把握推进方式。要强化各单位党组（党委）领导责任，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和工青妇等群团组织的优势，形成工作合力。要紧密结合单位工作职责和人民群众期待，细化创建措施，创新方法载体，切实提高针对性和实效性。要大力培育、选树和评选表彰创建工作先进典型，发挥示范引领作用，引导每个党支部都强起来、每个党小组都活起来、每名党员都动起来。要坚持把创建工作融入党建工作和业务工作之中，特别是要把创建工作同坚决打赢疫情防控和脱贫攻坚两场战役紧密结合起来,引导机关党组织和党员干部在两场战役中创先争优、担当作为。
五、建设模范机关的成效体现
建设模范机关的成效主要体现在以下4个方面：一是推动习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神特别是关于本领域本系统重要讲话、重要指示批示和中央、省委重大决策部署在本单位本系统落地见效，一些贯彻落实的创新举措在全省或全国得到推广交流。二是推动本单位年度中心任务圆满完成，部门业务工作全省创一流、全国处于领先位置，在推动中原更加出彩中作出重要贡献。三是推动本单位机关党建工作创新发展，营造浓厚的学的氛围严的氛围干的氛围，机关基层组织更加坚强有力，“灯下黑”“两张皮”等一些新老问题得到有效破解，树牢围绕中心抓党建、抓好党建促业务的理念，实现以机关党建高质量推动经济发展高质量。四是推动建设高素质党员干部队伍，带头做到“两个维护”更加自觉，服务基层服务群众的意识更强，干事创业的精气神更足，践行“三个表率”、做到“一个模范”的氛围更浓，形成人人参与创建、个个争先出彩的工作局面。
