5月31日,省审计厅组织召开党组扩大会议,传达学习习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神、全省领导干部会议精神,及时用最新决策部署统一思想和行动,部署安排全省审计系统学习宣传贯彻工作,动员全体审计干部进一步提振干事创业精气神,汇聚奋发作为正能量,守牢初心,担稳使命,努力为我省全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官贡献审计力量。
一、充分认识全国两会胜利召开的重大意义,全面掀起学习宣传贯彻全国两会精神的热潮
今年全国两会是在我国疫情防控取得重大战略成果、当前国内外疫情尚未结束、发展任务异常艰巨的特殊背景下召开的一次重要会议。习近平总书记在会议期间四下团组,就统筹疫情防控和经济社会发展、贯彻人民至上、生命至上理念,落实“六稳”“六保”任务、构建现代化公共卫生体系、国防和军队建设等重大问题发表重要讲话,提出一系列新观点、新论断、新要求,具有极强的思想性、战略性、指导性,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分和最新篇章。审计机关作为政治机关、监督机关,学习贯彻落实党和国家重大决策部署是政治任务、使命担当。全省审计机关将充分利用党组理论中心组学习、支部“三会一课”、审计讲坛、审计业务培训等多种形式开展学习,迅速掀起学习宣传贯彻全国两会精神热潮,用习近平总书记重要讲话和全国两会精神统一全省广大审计干部的思想和行动。同时要求各审计组结合审计项目,灵活创新形式,抓住各种时机,向被审计单位特别是基层单位和广大群众宣传全国两会精神,宣传审计机关改革发展新成效,助推全社会形成学习宣传贯彻的浓厚氛围。
二、充分发挥审计监督职能作用,更加有力有效推动党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署落地落实
(一)进一步聚焦“六稳”“六保”,加强重大政策措施跟踪审计。聚焦“优先稳就业保民生”等重点任务,关注高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业政策落实情况。特别是在正在开展的县域经济发展情况专项审计调查项目,以及省重点工作跟踪审计监督工作中,把习近平总书记重要讲话精神和全国两会、省委、省政府最新部署最新要求贯穿完善到审计工作方案、审计实施方案中,促进各级政府把中央和省委决策部署要求转化为具体行动,把政策含金量转化为高质量发展新成效。
(二)进一步聚焦夺取脱贫攻坚战全面胜利,加强脱贫审计。围绕决战决胜脱贫攻坚的阶段特点不断优化调整审计重点。重点关注全省35万建档立卡未脱贫人口、“三山一滩”特别是大别山革命老区等深度贫困地区和特殊贫困群体,确保脱贫成果经得起历史检验;进一步聚焦各地落实“两不愁、三保障”“四个不摘”以及易地扶贫搬迁后续帮扶、有效衔接乡村振兴等方面情况,促进脱贫攻坚政策保持稳定;坚持边审边改,不断巩固脱贫成效,坚决把问题解决在国家验收之前,确保脱贫攻坚成色更足、质量更高。
(三)进一步聚焦人民至上理念,加强民生资金项目审计。深入贯彻以人民为中心发展思想,将人民至上理念落实到各个审计项目和实际工作中。在各类审计项目中更加关注疫情影响下困难群众的基本生活保障,更加关注民生政策的普惠性、基础性和兜底性,促进各项民生实事落到实处。特别是关注政府工作报告中确定的兜底性社会保障政策措施的落实情况,着力推动“将参保不足1年的农民工等失业人员都纳入常住地失业保险保障范围保障”“对城乡困难家庭应保尽保,将符合条件的城镇失业和返乡人员及时纳入低保”“对因灾因病遭遇暂时困难的人员,都要实施救助”等政策措施落地落实,进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(四)进一步聚焦提高公共资金绩效,促进政府过紧日子。将提高资金绩效作为审计监督的出发点和落脚点,在财政审计、经责审计、政府投资审计等各类审计项目和审计监督全过程中,密切关注公共资金使用方向和绩效,紧盯资金分配使用的全过程各环节,严肃揭示和查处纠正违规挪用、拨付迟缓、效率低下甚至损失浪费等问题,紧盯沉淀资金上缴、闲置资产盘活、一般性支出压减等政策规定落实情况,确保各级政府把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处,确保资金直达市县基层、直接惠企利民。
(五)进一步聚焦服务全省发展大局,当好“卫士”“谋士”。深入贯彻落实习近平总书记对审计工作提出的“不仅要查病,更要治已病、防未病”的批示要求,坚持把推动解决问题、完善制度、堵塞漏洞作为开展审计监督的主要目标,认真做好审计“后半篇文章”,及时提出高质量的审计要情、综合报告和宏观对策建议,努力当好党和人民的“卫士”、党委政府的“谋士”,更好服务今年全面建成小康社会和全省经济社会发展目标的实现。
三、创新方式讲求方法,进一步提升审计质量效能
(一)加强统筹融合,避免重复审计。审计中,聚焦政府工作报告和省委、省政府最新提出的重大政策措施、重点工作任务加强审计监督,关注各级各部门贯彻落实中央和我省最新出台的政策措施、目标任务完成情况,形成单独的审计成果和报告。同时认真落实中央关于基层减负的部署要求,切实加强审计项目和组织方式统筹,减轻被审计单位负担。
(二)强化法治思维,坚持依法审计。认真组织开展全省审计系统学习宣传贯彻民法典工作,教育引导审计干部进一步增强法治意识,始终坚持在党的集中统一领导下,在法治轨道上推进审计工作。同时,聚焦民法典等各项法律法规制度的贯彻执行,依法加大审计监督力度,及时反映有法不依、执法不严等现象,更好造福人民、保护群众。
(三)充分考虑今年特殊困难,更加注重落实“三个区分开来”。今年受新冠肺炎疫情影响,经济下行压力更加严峻复杂。审计机关将在积极发挥职能作用,运用审计监督手段推动促进政策措施落实见效的同时,更加注重落实“三个区分开来”重要要求,运用“边审边改”、监督关口前移等行之有效的做法,坚持全面、辩证、长远地看待分析审计发现的应该给予容错免责、宽容试错的问题,客观审慎地提出符合当前形势要求、符合当地发展实际处理意见,努力为全省夺取疫情防控和经济社会发展双胜利、谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章作出更大审计贡献。
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