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河南煤监局坚定不移推动全面从严治党向纵深发展

时间:2020-04-07
来源:河南煤监局
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  河南煤监局坚持把党建工作主体责任抓在手里、扛在肩上、干在实处,以信息化建设为基础,以干部量化考核为抓手,以监督执纪问责为手段,用党的建设高质量推动煤矿安全监察事业高质量,全省连续5年杜绝了煤矿重特大事故。

  一、创新推动,夯实全面从严治党基础。

  一是线上线下推动。严格落实党支部工作条例,积极打造“互联网+党建”工作模式,推进党务公开,研发OA系统党建模块,将“三会一课”、主题党日、集体学习等党组织生活动态呈现在网上,局领导和机关党委可以随时通过OA系统检查各党组织工作开展情况,实施“两化三对口一同步”,党组织活动标准化、记录实时化,上传网络材料、纸质记录、个人笔记三对口,网上记录和纸质记录同步上传归档,实现党建“一会一案、一月一卷、一年一档”,形成了线上部署、线下落实、线上考评的党建信息化工作模式。二是星级评定推动。我局将全面从严治党要求细化为41项内容,按照支部自评、交叉互评、机关党委和局领导评定的程序,开展月度星级党支部评定,避免“印象分”、“人情分”,以晒出实际工作成效来综合评定各支部星级,促进先进带后进,先进更前进。2019年评出全局五星级支部5个,向河南省直工委推荐五星级支部4个。三是互学互鉴推动。坚持每月召开党建工作例会暨局长办公会,机关各处室、局属各单位围绕党建和业务工作 “三讲三谈”:讲重点、讲亮点、讲特色,谈问题、谈对策、谈建议,互学互鉴。不定期开展支部观摩活动,去年采用“一听二看三查四谈五评”的方式,对全局40个支部开展“亮一亮、比一比、评一评、学一学”观摩活动,取长补短,整体提升。四是融入执法推动。局党组始终秉承“支部建在连上”的光荣传统,树立大抓基层鲜明导向,深化“一个支部就是一个团队、每名党员就是一面旗帜”的理念,在开展集中监察执法等重大集体活动时,充分发挥党组织的引领作用,将组织生活融入到监察执法中,成立临时党支部,执法前做思想动员,执法期间正常开展组织生活,执法后总结工作成效,确保执法推进到哪里,党组织的作用就发挥到哪里。

  二、正向激励,推动全面从严治党提质增效。

  一是全员业绩考核。局党组始终把业绩考核作为牛鼻子来抓,推行全员业绩考核,将日常岗位职责分基础性工作、职能性工作、重点工作、其他工作四个部分,将工作层层分解到每个单位和个人,每月初由个人、单位确定考核内容,建立自我考核标准、月中自我检查内容、月底进行纪实评分,单位、处室负责人修订上报、考核办审核认定,每月按40%的比例评定个人“优秀”等次;每季度通过领导评价、处室考核、单位测评等进行综合考核评出单位“优秀”等次,在OA系统上用红五星展示,所有考核过程和结果平台操作,人人可查、全程可查,公开透明。二是干部量化考核。局党组为提高干部考评的精准度、分辨率,建立首席监察员、主办监察员、执法监督员的“三员制度”;推进领导干部在查处重大隐患、联系煤矿、当首席监察员等方面做到“五带头”,党员干部在防范化解风险、做主办监察员、工作创新等方面做到“五争先”。依托干部履职、年度评价、个人实绩量化评定,分年度分层级进行积分排名,如月度考核优秀、“五带头”通报表扬每次加0.5分,被约谈一次扣1分,党建述职被评为“优秀”等次的支部书记、被评为优秀党员的加2分等,这样准确掌握干部“一时”与“一贯”的综合表现,为党组在“谁该用”与“该用谁”的比选上提供量化参考,排名靠前的不一定得到提拔,但得到提拔的一定是排名靠前的,实现了干部提拔任用“大家说了算”“自身业绩说了算”的良性运行机制。三是效能督查考核。成立由纪检组长“挂帅”的效能督查组,凡月度党建工作例会暨局长办公会安排的重点工作,均实行项目化管理、账单式推进,月初下发责任清单,月中督促,月末汇总,公开通报落实情况,鼓励先进,督促落实。

  三、强化监督,营造全面从严治党氛围。

  一是日常监督。日常公务活动中,实行带队领导廉政首要负责制,采取“与分局背靠背、与煤矿面对面”的方式开展廉政回访,实行分局发放、企业寄回、省局研判的廉政监督卡进行监督,实行发现一起、查办一起、通报一起、免职一起违反禁酒令惩戒机制,做到了事前有提醒,事中有监督、事后有研判。二是专项监督。落实重大活动期间廉政主体责任,印发煤矿安全“会诊”“体检”和“集中监察执法”廉洁自律通知,在赴省外参加“靶向”异地监察执法等工作中,开展集体廉政谈话提醒。三是巡察监督。借鉴巡视和市县巡察做法,探索开展内部巡察,组织纪检监察、党建、人事、财务等部门组成巡察组,对局属单位按计划开展巡察,巡察结束后,召开巡察反馈扩大会议,推动问题举一反三,自查自改。四是问责监督。局党组始终释放严明纪律的强烈信号,对2018年应急部巡视反馈的6条问题线索分类处置,综合运用“四种形态”,对存在轻微错误行为或履职不到位的10名同志进行批评教育,对存在轻微违纪的2名同志谈话提醒,对群众举报的2名党员干部诫勉谈话,对4名同志批评教育,保持了正风肃纪的高压态势。

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