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省人社厅深入学习贯彻省委工作会议精神

时间:2021-09-23
来源:省人社厅
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  9月7日下午,省人力资源社会保障厅党组书记、厅长张国伟主持召开党组会,领学了省委书记楼阳生在省委工作会议上的讲话,厅班子成员结合学习情况和工作分工进行了充分讨论,提出了贯彻落实措施和意见建议。

  厅党组成员一致认为,楼阳生同志的讲话站位全局、内容丰富、思路清晰、目标明确,有很强的政治性、前瞻性、指导性、针对性。一是站位高远。讲话通篇高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻习近平总书记重要讲话和对河南的重要批示指示精神,紧紧围绕“奋勇争先、更加出彩”,提出“确保高质量建设现代化河南,确保高水平实现现代化河南”远景目标。既是谋划新思路的工作部署,也是核心意识强的政治报告。二是视野开阔。讲话始终贯彻推进现代化建设这一主线,横向上具有国际视野,纵向上前瞻30年谋篇布局,深刻阐明了全面建设社会主义现代化国家新征程中河南的使命担当,体现了大文章、大战略、大改革、大作为的显著特征。三是目标宏伟。讲话把握系统效应,对人均GDP、全员劳动生产率、研发经费投入等六个方面明确了具体且高标准发展目标,既令人倍感压力,又催人奋进。四是支撑有力。讲话提出全面实施“十大战略”,通过实施一大批变革性、牵引性、标志性举措来育先机、开新局,使“两个确保”有抓手、有支点。五是保障到位。开展为期一年的能力作风建设年活动,在政治建设、干部培训、本质安全、作风建设、“蹲苗育苗”等方面全方位锻造能力素质,为“两个确保”提供了坚实的基础。

  下一步,省人力资源社会保障厅将以省委工作会议精神为指导,立足人社职能、履行人社职责,谋划人社工作“十抓十促”,以此为抓手推动省委工作会议提出的目标任务在全省人社领域落实落地,助力“两个确保”“十大战略”实施。一是抓“重点群体”就业,促就业局势稳定。实施就业优先战略,聚焦高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体,实现更加充分更高质量就业。高校毕业生方面,深入实施高校毕业生就业创业促进计划、基层成长计划,开发岗位、搭建平台、拓宽渠道,全力以赴做好高校毕业生就业工作。农民工转移就业方面,建立健全省内区域间和省际劳务协作机制,持续促进农村劳动力转移就业,支持更多返乡留乡农民工就地就近就业。就业困难人员方面,对下岗失业人员、残疾人员等群体精准实施就业援助,利用公益性岗位托底安置,确保零就业家庭动态清零。二是抓“社保水平”提升,促民生福祉改善。扩大覆盖面,实施全民参保攻坚行动,健全灵活就业人员社会保险制度,制定完善促进新经济、新业态等灵活就业人参保缴费政策,实现应保尽保。提升统筹层次,积极参与企业职工基本养老保险全国统筹,加快推进工伤、失业保险省级统筹。提高待遇水平,发展多层次、多支柱养老保险体系,全面落实基本养老金合理调整机制,推动城乡居民基本养老保险待遇水平随经济发展而逐步提高。强化经办能力,加快推动社保经办数字化转型,提升社保经办精确管理和精细化服务水平。三是抓“技能河南”建设,促人力资源优势再造。加快推进“人人持证、技能河南”建设,壮大技能人才队伍,推动全省人口数量优势向人力资源优势转变。高规格推动。成立专项领导小组,以省委、省政府办公厅名义印发《高质量推进“人人持证、技能河南”建设工作方案》,召开全省动员部署会,营造浓厚工作氛围。实施部省共建。续签并实施部省共建“技能河南”工程,实施一批公共实训项目,提升全省技工院校综合实力,夯实技能培训载体。促进技能增收。健全技能人才培养培训、评价激励、就业创业、技能竞赛、信息管理等“五大体系”,激发各类培训主体活力,确保到2025年,完成1500万人次职业技能培训、1050万人(含新增高技能人才380万人)取得相应证书,通过培训、取证,实现就业、增收,促进共同富裕。四是抓“招才引智”提效,促人才强省建设。提升品牌影响力。持续办好中国•河南招才引智创新发展大会,面向海内外引进高层次、创新型、引领型人才(团队)和合作项目,推动筹建科研创新平台,打造“招才引智”靓丽名片。深化人才发展体制机制改革。服务创新驱动、人才强省战略,推行“人才+团队+基金”模式,扎实做好人才培养、引进、评价、待遇、使用、激励等关键环节工作。积极兑现优惠待遇。落实省委《关于汇聚一流创新人才加快建设人才强省的若干措施》,强化跟踪问效,解决政策落地“最后一公里”,打造一流人才环境。五是抓“返乡创业”升级,促乡村振兴发展。坚持以农民工返乡创业巩固脱贫攻坚成果、助推乡村振兴。健全完善制度。进一步完善返乡创业的服务体系、保障体系、政策体系,大力实施政策推动、园区带动、项目驱动,吸引和推动更多人才、技术、资本等资源要素向农村汇聚。发挥示范带动作用。持续深入实施“凤归中原”回归创业工程,评选认定一批返乡创业示范县、示范园区和示范项目,带动就业、促进增收。完善创业服务。设立返乡创业投资基金,实施创业培训“马兰花计划”,支持市县建设返乡创业“一站式”综合服务中心,提升线上线下创业服务能力。六是抓“人事管理”创新,促事业单位改革深化。提升事业单位人事管理能力。按照现代化建设对“事”和“业”的要求,建立健全符合分类推进事业单位改革要求和人才成长规律的事业单位人事管理制度,创新开展事业单位人事管理效能综合评估。深化事业单位人事制度改革。大力推行县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度,优化完善岗位管理政策,健全岗位设置动态调整机制。推进事业单位改革。深化公立医院薪酬制度改革,积极推进农科院等科研院所、党政机关后勤、培训、信息中心管理体制改革。七是抓“数智赋能”提速,促人社数字化转型。加快推进“数字人社”建设,以数字化转型推动人社工作效率提升。推动数据共享。整合就业、社会保险经办等平台数据资源,推动省、市、县、乡、村五级业务信息共享和开放利用。攻坚人社数据应用场景。促进互联网、大数据、人工智能与人社工作深度融合,推广人社经办服务电子地图,推进电子证照、信用监管、综合决策分析等大数据应用。推动实现社保卡“一卡通”。探索推进以社会保障卡为载体的居民服务“一卡通”建设,全面推进民生、政务、征信等居民服务“一卡通”,实现全省人社系统“全领域用网、全数据共享、全服务上网、全业务用卡”。八是抓“放管服效”改革,促一流营商环境营造。“放”的方面,全面实施市场准入负面清单制度,实施涉企经营“证照分离”改革和告知承诺制,深化简政放权。“管”的方面,打造“互联网+监管”模式,严格落实“双随机、一公开”,持续开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动,加强事中事后。“服”的方面,持续实施援企稳岗减负政策,服务“万人助万企”。全面推进不见面审批,打造标准化政务服务体系,提高便民服务水平。“效”的方面,推广应用人社服务机构“好差评”系统,建立健全管理效能、执行效能、服务效能考核评价机制,切实提升服务效能。九是抓“四大风险”防控,促本质安全强化。以风险源管理为重点,加强风险预控管理,排查治理危险源,守牢安全底线。规模性失业风险方面,完善就业失业统计监测体系,健全风险监测预警防控和应急处置机制。基金安全风险方面,强化社保基金管理和投资运营风险监控,完善内控制度,提高数字化管理能力,持续开展基金管理问题专项整治工作。劳动关系风险方面,加强协调劳动关系三方机制建设,完善劳动人事争议调解仲裁体制机制,根治拖欠农民工工资。人事考试风险方面,强化考试安全体系建设,加快实现全省人事考试服务一体化。十是抓“人社行风”优化,促能力作风过硬。优化服务方式。构建简约高效的人社公共服务管理制度体系,逐步实现线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”。深入开展人社服务快办行动,开展特殊情况“代理办”“上门办”。提升服务效能。实施窗口单位工作人员能力提升计划、社会保险经办管理服务能力提升工程,常态化开展窗口单位业务技能练兵比武。提高干部队伍素质。强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,打造政治过硬、能力过硬、作风过硬的人社干部队伍。


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