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机关党建工作法(三)

时间:2018-11-02
来源:宣传部
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省委党史研究室

在回望与远眺中推进机关党建和党史工作高质量融合发展

 

省委党史研究室机关党委紧紧围绕机关党建工作高质量发展,“把回看走过的路和远眺前行的路连在一起”,着眼找到“服务的切入点”和“出彩的发力点”,对机关党建工作与党史工作的再融合、再提升进行新的定位与谋划。

一、强化理论武装,推进党史工作高质量

回看走过的路,我们始终以习近平总书记关于党的历史和党史工作的重要论述作为指路明灯。今年,我们按照省委省直工委做出的“大兴学习之风”的部署,紧密结合党史工作,在全室开展了习近平总书记关于党的历史和党史工作重要论述的专项学习,重温重要论述,深化理解认识,提高政治站位,贯彻工作要求。着眼“真信、真学、真用”和“深学、细照、笃行”,专题研究部署,周密制定方案,抓好督导服务,从战略高度和长远角度抓牢做实这项根本工作。中心组带头拉高标杆、查找差距,研究整改、对标看齐,各支部提升站位、温故知新,联系实际、明确任务,全室上下在逐次学习、逐层深化中,从总书记的重要论述中进一步明确了党史工作应该干什么、为什么、怎么干。远眺前行的路,党史部门必须着眼服务中原更加出彩,进一步学习贯彻总书记关于党的历史和党史工作的重要论述。要深入学习贯彻习总书记关于党史是“必修课”、“营养剂”的重要论述,准确把握中原更加出彩事业中党史工作的地位和作用,不断增强党史工作服务中原更加出彩的使命感;要深入学习贯彻习总书记关于“党史姓党”的重要论述,准确把握党有所需、“史”有所为这一党史工作根本原则和要求,不断增强党史工作服务中原更加出彩的方向感;要深入学习贯彻习总书记关于“党史研究是党史工作中心”的重要论述,准确把握以高质量研究成果为中原更加出彩提供高质量“资政、育人”服务这一新时代党史工作的重点,不断增强党史工作服务中原更加出彩的针对性。

二、突出政治建设,做实党史工作高质量

回看走过的路,我们珍惜用好总书记3次调研指导我省工作珍贵党史史料,一是从党史角度,深入研究十八大以来习近平总书记治国理政新理念新思想新战略在河南的成功实践和宝贵经验,陆续在中央党校《学习时报》、《河南工作》、《河南日报》等刊发了15篇理论宣传文章。二是编印了《心系河南 情满中原 牢记嘱托 砥砺奋进——习近平总书记调研指导河南工作 激励引领河南发展》一书,真实记载了习近平总书记对河南人民的亲切关怀,对河南工作的精心指导;真实记载了河南省委持续落实习近平总书记调研指导时重要讲话,团结带领全省人民砥砺奋进的辉煌成就和壮阔历史。远眺前行的路,总书记对河南提出的“四个着力”的重大要求,是实现中原更加出彩的根本遵循。我们要记载好宣传好省委以坚定的“四个意识”,在新时代全方位落实习近平总书记调研指导河南时的重要讲话,团结带领全省人民着力推动经济持续健康发展,着力做好农业农村农民工作,着力保障和改善民生,着力建设高素质执政骨干队伍的辉煌成就和壮阔历史,记载好宣传好全省铭记亲切关怀、落实殷切嘱托,把握“出彩”方向、激发奋进动力,奋力以党的建设高质量推动经济发展高质量,胜利实现中原更加出彩的辉煌成就和壮阔历史,使全省上下在鉴往知来中进一步坚定信心,谱写出中原更加出彩的新篇章。

三、增强党史宣传教育的影响力,提升党史工作高质量

回看走过的路,一是结合党史纪念活动,服务省委中心工作。去年,我们与河南日报等新闻单位组织开展了“重走千里跃进路 咱们一起奔小康”系列采访活动,广泛宣传刘邓首长坚决贯彻党中央、毛主席战略部署,着眼全局、勇挑重担的优良作风,激励和引导全省党员干部以坚定的“四个意识”和过硬的工作作风,奋力打赢扶贫脱贫翻身仗。二是开展《河南三线建设》《河南抗美援朝》等专题资料的征编和研究,在着力宣传河南人民为国家建设做出的重大贡献中,展示不同历史时期河南人的出彩,激励新时代中原更加出彩。三是我们先后评审命名了42家河南省中共党史教育基地,加强党史遗址保护利用。这些党史教育基地,既是全省红色传统、革命精神的弘扬宣教阵地载体,更是党在中原初心使命铸成、血与火写就的浓墨重彩的集中展示。

远眺前行的路,认真做好正在进行的“不忘初心,筑梦中原”系列宣传教育的相关工作,在传承弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神和愚公移山精神等革命文化的精神特质中,厚植党内政治文化,让党史蕴含的崇高精神不断化为中原更加出彩的强大力量。一是通过重点选取80个在河南党史上有重要影响的历史事件,追寻党在河南不忘初心、牢记使命的奋斗足记,激励党员干部在担当中原更加出彩这一新使命中留下自己的扎实足记。二是选取建党以来我省100名英雄模范人物,深入挖掘这些出彩河南人的优秀品质和崇高精神,激励全省广大党员干部在新担当新作为中争做新时代出彩河南人。三是进一步发挥优势、奋发有为,做实、做强党史宣传工作。在继续做好系列宣传教育工作的同时,揭示和宣传我省以党建高质量推动发展高质量的历史必然和重大意义,揭示和宣传以“四个着力”为根本遵循推进中原更加出彩所取得的辉煌成就,揭示和宣传在中原更加出彩奋斗中积累的宝贵经验和涌现出的热爱河南、建设河南、献身河南的“出彩”典型。以我们所记载宣传的中原昨天“出过重彩”、今天“蓄势待发”和明天“更加出彩”的历史进程来充分折射党的历史发展的主题主线,来深刻印证党的历史发展的主流本质。在党史“激励人、教育人、启迪人、警示人”中服务中原更加出彩。


省民政厅以234模式”助推党建工作高质量发展 

河南省民政厅始终把党建工作摆在重中之重的位置,严格践行新时代党的建设总要求,把省委“以党的建设高质量推动经济发展高质量”决策部署贯穿工作始终,探索出以两述两评、三个覆盖、四项载体为抓手的234模式,有力推动机关党建工作高质量发展。

“两述两评”压实党建工作责任。每年年初、年中两次组织厅机关各支部、厅属各单位党委(总支、支部)书记开展述职述廉述党建工作,党组织书记逐一上台述职并接受评议,实现业务工作和党建工作同述同评。各级党组织存在问题统一登记造册,建立台账,对标整改。严格落实民主评议党员和民主评议党支部制度,民主评议党支部情况及时上报厅党组,民主评议党员结果放入个人档案。

“三个覆盖”夯实行风政风建设。为强力推进党风廉政建设和反腐败斗争,对厅属单位实行巡察、审计、廉政谈话全覆盖。印发《省民政厅巡察工作实施办法(试行)》,组建巡察人才库,完成对17个厅属单位的3轮常规巡察,瞄准突出问题,紧盯关键人群,对巡察发现的问题,强力督促整改落实。制定《河南省民政厅2017-2018年内部审计工作计划》,分期分批对厅属单位进行内部审计,全面完成对厅属单位2016年以来预算执行和财务收支情况的审计工作,有效防范了财务风险、廉政风险。认真落实党组书记对厅属单位主要负责人、领导班子成员对分管处室(单位)主要负责人廉政谈话提醒制度,2年约谈提醒53人(次),促使干部知敬畏,存戒惧,守底线,把对干部的关爱保护融入到日常监督管理之中。

“四项载体”丰富民政党建抓手。在推动党建工作中,着眼基层基础、主责主业、方式创新,重点依托的四项生动载体。一是支部规范化标准化建设。编印下发《党员发展资料汇编》《党支部书记实用手册》《党支部工作实用方法与规程》等资料读本,使党支部工作有据可循、有规可依。二是特色主题党日活动。把主题党日活动融入到党员的经常性学习之中,集中开展学习调研、讲党课听党课、统一交纳党费、开展志愿服务,推动主题党日的制度化建设。三是标本兼治以案促改工作。坚持标本兼治、推进以案促改,选择救灾资金使用、福利彩票管理、社会事务管理等领域有代表性的6个典型案例,剖析原因、重点防控,以案倒查,跟踪预防,扩大执纪审查后续效应。四是党建活动品牌创新。围绕民政工作举办的“学习贯彻党的十九大精神”主题征文、 “我们的节日”等系列活动调动各基层党组织的参与热情,实现了党员干部参与党建活动由被动到主动转变。

 

省卫生计生委以改革创新精神强化思想政治工作

一是以组织创新强管理,破解思想政治基础不牢问题。注重建立健全组织,指导委直属28家党组织完成换届,落实全省公立医院党委领导下的院长负责制,发挥医院党组织把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用建立党建联络,将机关、直属单位60个一级党组织混编划分5大联络组,明确组长单位、工作原则、职责任务,成为机关党委和基层党组织的纽带。建立群团协作,组建棋牌球类、音乐舞蹈、书法美术、游泳健身等12个俱乐部,制定工作台账,定期组织活动,丰富思想文化生活。

二是以品牌创新增引力,解决思想教育活力不强问题。开办健康中原大讲堂,推进学习型党建,先后举办38期健康中原大讲堂,连续三年开展“不忘初心跟党走 健康中原新征程”党建微故事演讲比赛和“精读好书 砥砺奋进”活动,持续打造学习型党组织品牌。开设健康“中原微党建”、“中原论健等微信公众号,设立“微信党课”等栏目,联合新华网举办“互联网+党建”“互联网+两学一做”学习论坛,将党建管理、理论学习纳入互联网,有效提高思想政治工作牵引力。采用传统文化和现代科技相结合的方式,营造浓厚文化氛围,推进鲜活式党建,利用电子显示屏、立体党建宣传栏、党风廉政建设文化墙等定期宣传党建理论、党建活动,展示党员风采,让党员干部经常接受党内文化的熏陶,提高思想政治工作的感染力。

三是以载体创新促融合,破解教育方式单一问题。开展精神文明创建活动,将思想政治与文明创建相融合,将理想信念教育、践行社会主义核心价值观、思想道德建设等13项精神文明创建内容细化为72项,对联创单位和机关处室实行台账管理,定目标、定责任、定措施、定时限,传播文明理念,开展文明服务,践行文明行为,培育文明风尚。深入开展“亮出形象正党风医德建设争先锋”活动,培育示范党员、示范党组织和示范医院,每年评选最美护士、最美医生、河南基层好医生等,激励广大医务工作者争做人民“好医生”。将思想政治与健康扶贫相融合,积极开展帮扶活动,三年来与两个帮扶村97户贫困家庭结对子,投入帮扶资金2200万,协调帮扶项目27个,荣获全省脱贫攻坚工作先进单位。举行“健康中原行大医献爱心”健康扶贫专项行动,组建93支名医名家志愿服务队开展“走基层送健康”系列公益活动,开展各类近16万人次,被省文明委评为优质志愿服务项目。

  

 省统计局以党建量化考核助推基层党支部建设

一是实行分类细化,明确目标任务。制定《河南省统计局基层党组织党建工作量化考核实施办法》,坚持党建与统计业务工作深度融合,将考核内容进行细分量化为6大项、27个指标,每项指标均细化明确了具体的考核标准、考核原则和最终得分。二是坚持务实管用,优化考核模式。实行平时记录与现场打分相结合的办法,在100分的基础上,根据项目完成情况好坏、参加活动多少、受奖惩情况等进行加分或减分,汇总计算出最后得分。三是明确考核机构,严格考核程序。成立党建工作量化考核工作领导小组,由局直属机关党委具体负责量化考核工作。考核程序主要分为自我测评、数据汇总、数据核对、考核情况认定、结果公示五个步骤,核实最后综合得分情况。四是坚持常态长效,强化督促推进。对照量化考核表,每半年对党建工作完成情况进行考核,考核结果向局党组汇报,并在全局进行公示。并将量化考核结果作为评价基层党支部党建工作情况和年度工作目标完成情况的主要依据,与评先评优等奖惩挂钩,并作为干部选拔任用的重要参考,真正做到考用结合。

  

省安监局运用“七个三”提高机关党建质量

一是在学习重点上突出“三项内容”。把思想建党摆在首位,突出抓好习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和省委十届六次全会精神学习。认真落实党组理论学习中心组学习规则,把理论学习作为从严治局的重要内容,每周党组扩大会请一名处长发言,每月党组中心组学习请一名班子成员交流心得,并在今年5月份组织机关全体党员干部到红旗渠干部学院进行封闭集训学习,每人撰写一篇3000字心得体会,局党组书记、局长张昕对机关副处以上干部心得体会逐一阅评寄语。

二是在文明创建上抓好“三个标杆”。坚持党建统领群建,利用争创文明单位、文明处室、文明家庭(个人)三个载体,把高质量抓好党建与推进文明创建创新有机融合。今年以来,共评选文明处室6个、文明家庭17个、文明个人18个,树立了“四德”榜样标杆,全局党员干部职工归属感和荣誉感明显增强、精气神极大提振。

三是在推进机制上强化“三级联动”。建立健全局党组、机关党委和党支部“三级联动”机制,明确党组带头谋划部署党建工作,机关党委安排推进并督促检查党建工作,党支部高标准落实落细党建工作。年初,召开“三项建设”动员部署会议,年中,召开“三项建设”推进会,统一思想,凝聚共识,切实做到职责清楚、工作清楚、标准清楚、目标清楚,推进工作同心同向同频。

四是在时间时序上把住“三个节点”。将党建任务细化分解,按照周、月、季“三个节点”,坚持每周的工作安排当周完成,每月的工作任务当月清零,每季度的目标任务当季盘点,对党建任务完成情况和监管执法情况实行半月一调度、每月一通报,及时提醒通报,并安排专人督查、跟踪问效,确保事事有落实、件件有回音。七一前夕,组织全局党员干部开展“不忘初心、牢记使命”主题党日活动,重温入党誓词,坚定理想信念。今年以来,局党组共细化分解党建活动8项、任务63项,加强内部督查检查7次,通报工作落实整改情况6次,如期完成率100%

五是在方式方法上用好“三个载体”。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,年初在全局组织开展了“讲改守树”专题教育,对照中央要求和应急改革需要,推动干部职工“讲学习、改作风、守纪律、树形象”。在年初和7月份认真组织召开两轮党组民主生活会和党支部组织生活会,共同研究加强政治建设和安全监管的方法。将落实巡视问题整改作为政治任务,分解细化为48项整改任务,修订完善规章制度65项,印发《河南省安全生产监督管理局制度汇编》,在整改中全面从严治局、提升党建质量。

六是在监督检查上运用“三个手段”。制定印发《党风廉政建设目标责任书》,积极用好党组督促、机关党委检查、纪检组监督三个手段。党组全程督导党建工作,定期不定期听取机关党委、党支部工作汇报;机关党委定期不定期的进行督查检查和暗访,特别是抓好巡察和半年督导检查;纪检组全力支持、全力配合,及时跟进监督各项工作落实。通过运用“三个手段”,局党组、机关党委和纪检组一体运行,使党的建设、党风廉政建设、文明创建和安全监管工作有机融合,有力推进各项目标任务的高质量落实。

七是在工作成效上检验“三个效果”。强化“没有较好只有更好”理念,在半年和年终考核中,重点检查检验党的建设效果、业务工作效果和安全形势效果,以党建高质量推进安全生产工作的高质量。今年以来,以作风建设为切入点,深入开展“讲改守树”专题教育和以案促改工作,既看“有没有”,也看“好不好”,在全局营造了敢为人先、舍我其谁、争创一流的浓厚氛围,全省危化和非煤矿山风险隐患双预防机制全国领先,安全生产检查覆盖率、处罚率和隐患整改率明显提高,安全生产形势实现“一杜绝、三下降”:全省连续11个月没有发生重特大事故,17月份全省生产安全事故起数、死亡人数和较大事故起数、死亡人数同比分别下降14.23%26.06%33.33%31.34%

  

省侨联聚焦“四化四新”抓好机关党建

一是理论学习常态化,不断提升新境界。不断强化思想理论武装,发放《习近平谈治国理政》、《习近平同志侨务工作论述摘编》、《习近平的七年知青岁月》等学习书籍,利用侨联网站、微信公众号等新媒体渠道编发《深入学习贯彻习近平总书记关于侨务工作的重要论述》,不断增强学习的针对性和实效性。采取“微党课”“读书分享会”等互动式、开放式的学习模式,充分调动和发挥了党员干部参与学习的积极性主动性创造性。二是服务中心品牌化,不断彰显新作为。坚持党建带侨建,在全国侨联系统创新开展了“侨胞之家”建设工作,依托基层社区党组织,通过党群共建共享的形式,在归侨侨眷聚集地建设“侨胞之家”,将政策宣传、阵地建设、扶贫济困等工作放在基层一线,在侨界形成了“建侨家、连侨心、促和谐”的浓厚氛围。以“零距离聚侨心”活动为抓手,充分发挥党员模范先锋作用,通过“零距离”贴近侨情、温暖侨心、维护侨益、服务发展,使广大侨联干部成为真诚贴心的侨胞之友。三是党建活动特色化,不断激发新活力。定期组织开展“党员政治生日”活动,组织党员干部赴红旗渠干部学院、愚公移山干部学院进行党性教育培训,开展“重温入党誓词、增强党员意识”主题活动,开展“对标先进、争创一流”演讲比赛,有效增强了机关党建工作的吸引力和凝聚力。四是廉政建设制度化,不断树立新形象成立省侨联机关纪律检查委员会,完善侨联一把手总负责、分管领导具体抓,层层抓落实的党风廉政建设体系。修改完善全《省侨联党组议事决策工作规则》、《省侨联关于改进工作作风、密切联系群众的具体措施》等53项制度,明晰《河南省侨联岗位责任及廉政风险清单》,建立健全了决策权、执行权、监督权相互制约、协调运行的工作机制。

 

黄委会以“黄河先锋党支部”创建活动

打通基层党建“最后一公里” 

2017年以来,黄委党建工作领导小组在全河启动“黄河先锋党支部”创建活动,计划用三年时间在全河近千个党支部中选树100个先进典型,带动基层党支部的规范化建设,打通基层党建“最后一公里”,提升党建工作整体质量。

   “实”字当头,把脉问诊。根据黄委基层党组织、党员干部现状和党建工作实际,梳理党建工作中仍存在突出问题和薄弱环节。主要表现在:个别单位领导对主体责任认识不到位;有的基层党支部党建工作、业务工作“两张皮”;少数基层党支部政治属性没有得到有效彰显,思想政治教育功能发挥不到位;有的基层党支部党内政治生活不规范,党的组织生活制度尚不能得到完全有效地执行等等。

   “严”字当先,对症下药。针对发现的突出问题和薄弱环节,以“五好”(支部班子好、党员管理好、组织生活好、制度落实好、作用发挥好)为标准,在全河开展“黄河先锋党支部”创建活动,打造具有黄河行业特色的党建品牌,全面提升基层党支部组织力、创造力、凝聚力和战斗力。细化出39条创建活动考核标准,制定“黄河先锋党支部”评选工作实施办法、考核评分细则、赋分统计样表等。成立考核组,通过多种考核形式对40个入围党支部现场考评。经过支部创建、逐级推报、材料审核、会议初审、现场考评、公示等环节筛选,最终确定29个党支部为全河首批“黄河先锋党支部”。

“干”字托底,创建“品牌”。首批“黄河先锋党支部”认真履行管党治党责任、优化创建措施、营造创建氛围、完善创建机制,在夯实组织基础、强化组织功能、激发组织活力、加强队伍建设、发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用等方面创造了一些好经验、好做法,在全河形成了示范带动效应,打通了基层党建“最后一公里”,“黄河先锋党支部”成为全河品牌。

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